縱橫全球的(de)兩隻專利“大(dà)鳄”正在為(wèi)他$©πε(tā)們的(de)傲慢(màn)與偏見(jiàn)付∏₹出代價。日(rì)前，國(guó)家(jiā)發展和(h×¥∑→é)改革委員(yuán)會(huì)有(yǒu)關部門(mén)負責人(←✘rén)在價格監管與反壟斷工(gōng)作(zuò)新聞發布會(h<• ♠uì)上(shàng)證實，根據有(yǒu)關行(xí¶•ng)業(yè)協會(huì)和(hé)企業(yè)的(de)舉←♦報(bào)，國(guó)家(jiā)發改委正在對(duì)‍∑美(měi)國(guó)高(gāo)通(tδ≈φδōng)公司（即Qua l comm，下(x∞♣ià)稱高(gāo)通(tōng)公司）和(hé)美(měi)國(guó)交互數‌φ↔(shù)字公司（即InterDigital，下(xià↑Ω™)稱IDC）進行(xíng)反壟斷調查，兩家(jiā)公司被指控對(duì)中國(guó)企≥®Ω₽業(yè)收取過高(gāo)的(de)專利許可(kě)費(fèi)、在收取專利許可(kě)費(f‍÷èi)時(shí)歧視(shì)性定價以及附加不(bù)合理(lǐ)交易條件(jiàn)。

　　縱橫世界的(de)“大(dà)鳄”

　　高(gāo)通(tōng)公司和(hé)IDC，在專利®↕§♣領域特别是(shì)在無線通(tōng)信專利領域，可(kě)以說(shuō)是(shì)人(r©®én)盡皆知(zhī)，用(yòng)“大(dà)鳄”一(yī×↓)詞來(lái)形容絕不(bù)誇張。

　　高(gāo)通(tōng)公司成立于1985年(nián)7月(yuè$£β)，是(shì)一(yī)家(jiā)從(cóng)事(shì)無線α¶電(diàn)通(tōng)信技(jì)術(shù)研發和(↑±πhé)芯片制(zhì)造的(de)納斯達©♣±•克上(shàng)市(shì)公司，總部位于美(měi)國♥™↔α(guó)加利福尼亞州聖叠戈市(shì)。高(gāo)通(tōng)公司在ε÷以技(jì)術(shù)創新推動無線電(diàn)通( ≥£≤tōng)訊向前發展方面扮演著(zhe)重要(yào)的(de)角色，以在CDMA技(jì)術(‍εshù)方面處于領先地(dì)位而聞名。高(gāo♠€)通(tōng)公司擁有(yǒu)數(shù)千件(jiàn)CDMA≈÷及其他(tā)無線通(tōng)信領域相(x$€iàng)關專利及專利申請(qǐng)，∏Ω∑其中相(xiàng)當一(yī)部分(fēn)專利&✘®☆已經被全球标準制(zhì)定機(jī)構普遍采納或建議(yì)采納。高(gāo)♣±通(tōng)公司向全球100多(duō)家(jiā)通(tōng)信設備制(zhì)造商進行≈✘♦(xíng)了(le)專利使用(yòng)授權，涉及了(le)世界上(shàn♦<πg)所有(yǒu)品牌的(de)電(diàn)信設備和(hé)消費(fèi)電€ ®(diàn)子(zǐ)設備。在日(rì)益普及的(de)3G、4G網絡和(hé)手機(jī)領域，¶☆↓高(gāo)通(tōng)公司的(de)業(yè)務涵蓋技(jì)術(shù)領先≤♣ε₹的(de)芯片組、系統軟件(jiàn)、開(kāi)發工'£  (gōng)具和(hé)産品、專利許可(kě)等。從(cóng)1994←<∏₹年(nián)至今，高(gāo)通(tōng)公司已向全球¥≠∑包括中國(guó)在內(nèi)的(de)∞£σλ衆多(duō)制(zhì)造商提供了(le)累≥¶‌計(jì)超過75億多(duō)枚芯片，是(shì)全球最大(dà)的(de)智能☆≥®→(néng)手機(jī)芯片供應商。高(gāo)通(tōng)☆↔∞₽公司在中國(guó)的(de)北(běi)京∏'₩、上(shàng)海(hǎi)、深圳、西(xī​‌ ₹)安等地(dì)都(dōu)設有(yǒu)分(fēn)支機(jī) &構。

　　IDC是(shì)另一(yī)家(jiā☆β" )從(cóng)事(shì)無線通(tōng)信專®>​利許可(kě)的(de)納斯達克上(shàng)市(shì)公司，成立于1972∑∑年(nián)。IDC擁有(yǒu)數(shù)千件(jiàn)用(yòng)于2G、3G、≤≠☆4G和(hé)LEEE802相(xiàng)關産品和γ‌↕✘(hé)網絡的(de)通(tōng)信标∑÷≈準必要(yào)專利。制(zhì)造、使用(yòng)或銷售基于這(zhè)些(xiē)通(t☆↕♥ōng)信标準的(de)産品，諸如(rú)移動設備、無線基礎設施設備、無線通(tō¥φ​♠ng)信設備部件(jiàn)等，均需要(yào)獲得(de)IDC的(de)許可(kě)。例如(Ω¶♦rú)在歐洲電(diàn)信标準化(huà)協會(huì)（ETSI）制(zhì)≠♣≥γ定的(de)無線通(tōng)信技(jì)術₩ (shù)标準（包括2G、3G和(hé)4G）中，IDC有(yǒu)大(dà• )量專利被采納，該标準覆蓋歐洲、美(měi)國(guó)和(hé)中國(guó)，↓∞而中國(guó)的(de)所有(yǒu)無線通(tōng)信¥✘設備制(zhì)造企業(yè)為(wèi)了(le)實現(xiàn)與國(↕•guó)際接軌，都(dōu)必須執行(xíng)該标準，不(bù)可(kě)避‍γ₹免地(dì)要(yào)實施IDC的(de)相(xiàng)關專利★​λ。與高(gāo)通(tōng)公司不(bù)♥•≥同的(de)是(shì)，IDC不(bù)從(cóng)事(shì)任何實質性生ε©(shēng)産，僅以專利許可(kě)作(zuò)為(wèi)經營模式，收入主要(yà∏∞o)來(lái)自(zì)根據專利許可(kě)協議(yì)所收取的(de)專利使用(yònπ≈g)費(fèi)。統計(jì)數(shù)據Ω©€顯示，2012年(nián)，IDC實現(xiàn)了('₽♣le)2.76億美(měi)元的(de)專利許可(kě)收入。IDC旗下(xi ≤​♥à)子(zǐ)公司衆多(duō)，但(dàn)多(duō)數(shù)位于美(měi)國(gu§∑ó)，在中國(guó)沒有(yǒu)分(fēn)支↔∏π機(jī)構。

　　毀譽參半的(de)“流氓”

　　憑借擁有(yǒu)的(de)大(dà)量專利，高(gāo)通(tōng)公司和(hé)IDC成™±為(wèi)了(le)無線通(tōng)信領域的(de)頂級“玩♠± (wán)家(jiā)”。近(jìn)年(nián)來(lái)δ →©，由于在收取專利許可(kě)使用(yòng)費↓♠★​(fèi)方面的(de)意見(jiàn)不(bù)一(yī)緻，高(gāo)通(tōng)公司→φ•、IDC與全球範圍內(nèi)衆多(duō)無線通(∞♦tōng)信企業(yè)産生(shēng)了(le)不​₹(bù)可(kě)勝數(shù)的(de)糾紛，對(duì)‌≥手包括諾基亞公司、華為(wèi)公司等知(zhī)名 '企業(yè)。

　　早在2005年(nián)，高(gāo)通(tōng)公司就(jiù​★)被諾基亞、愛(ài)立信、德州儀器(qì)等企業(yè)以構成壟斷為(wèi)由訴至歐盟。這(₽♠zhè)些(xiē)企業(yè)指控高(gāo)通(tōng)公司收取的(de)專利許可(kě)§↑©×使用(yòng)費(fèi)過高(gāo)，限制(zhì)了(le)競 ¥↑争對(duì)手的(de)發展，這(zhè)種行(xíng)為(wèi)違反了(le)歐盟反¶₽壟斷法，同時(shí)也(yě)沒有(yǒu)兌現(xiàn)自(z​"φ ì)己當初對(duì)國(guó)際組織的(de)承諾。

　　在中國(guó)，高(gāo)通(tōng)公司也(yě)因為(wèi)專利•✘"₩許可(kě)費(fèi)問(wèn)題備受争議(yì)，一(yī)直有(​ yǒu)國(guó)內(nèi)手機(jī)企€₽業(yè)指責高(gāo)通(tōng)公司收​∏λ♠取的(de)許可(kě)費(fèi)用(yòng)太高(gāo)。

　　高(gāo)通(tōng)公司在研發、生(shēng)産的(de)基礎上(shàng)進行•δ₩(xíng)專利許可(kě)收費(fèi)的(de)模式引來(lái)非議(yì)不(b"α>∏ù)斷，IDC則有(yǒu)過之而無不(bù)及，該公司專門(mén)從(cóng)•≠×事(shì)專利買賣，即看(kàn)好(hǎo)一(®<♥yī)件(jiàn)專利就(jiù)以較低(ε σdī)的(de)價格進行(xíng)收購(gòu)，然後再以較高(gāo)的(de)價格轉讓或許可®♦≠(kě)給其他(tā)企業(yè)，這(z±εhè)種性質的(de)企業(yè)國(guó™↓∑λ)際上(shàng)通(tōng)行(xíng)的(¶∞‌de)稱謂為(wèi)“專利螳螂”或“專利流氓”。國(guó)際上(shàng)對(du↑‌ì)于“專利流氓”的(de)争論不(bù)↔☆斷，支持者認為(wèi)這(zhè)種企業(yè)使一(yī)部分(fēn)專利得(de)以被有(¶₽≥∑yǒu)效地(dì)實施，促進了(le)科(kē)技(jì)與産業(yè)的(de)發展♠β∑；反對(duì)者認為(wèi)這(zhè)種行(xíng)為(wèi'₩₽)使專利實施的(de)成本大(dà)幅增加，“專利流氓”本身(shγ≥ēn)不(bù)勞而獲巨大(dà)利潤。

　　去(qù)年(nián)，IDC在中國(guó)打了(le)一(yī)場(chǎn‍ ☆g)頗有(yǒu)影(yǐng)響的(dδσ☆‍e)官司，該公司被華為(wèi)公司起訴壟斷侵權。該案經深圳市×♠(shì)中級人(rén)民(mín)法院和(hé)廣東(dōng)省高(gāo)級人(rén←'δ)民(mín)法院兩審，均認定IDC在與華為(wèi)公司談判φ←專利許可(kě)使用(yòng)費(fèβΩ φi)的(de)過程中，存在過高(gāo)定價、歧視(shì)性定價和(hé)搭售行(xíng)為(™↔ wèi)，違反了(le)其加入标準時(shí)承諾的(de →∞')公平、合理(lǐ)、無歧視(shì)（FRAND）原則，構成壟斷，侵犯了(lλ‌e)華為(wèi)公司的(de)合法權益，判令I↑×DC立即停止壟斷侵權行(xíng)為(wèi)并賠償華為(wèi)公司÷↔λ✔經濟損失2000萬元。

　　備受關注的(de)“亮(liàng)劍”

　　正是(shì)在這(zhè)樣的(de)背景下(xià)，高(gāo)通(t§‌ōng)公司和(hé)IDC成為(wèi)了(le)國(guó)家(jiā)發改委反壟斷調查♥♠σ的(de)對(duì)象。

　　在日(rì)前召開(kāi)的(de)價格監管與反壟斷工(gōng)作(z→&uò)新聞發布會(huì)上(shàng)，國(guó)家(j≤↕β™iā)發改委價格監督檢查與反壟斷局局長(c✔←háng)許昆林(lín)向外(wài)界證α♣≤實，國(guó)家(jiā)發改委正在對(duì)高(gāo)通(tōng)公司和(héπα↓)IDC進行(xíng)反壟斷調查。

　　據國(guó)家(jiā)發改委價格​•®監督檢查與反壟斷局副巡視(shì)員(yuán)≠✘≥₽盧延純介紹，2013年(nián)5月(yuè)，國(guó)家(jiā)發改委接到(dà≈≠§o)舉報(bào)，稱IDC濫用(yòng)市₩→(shì)場(chǎng)支配地(dì)位，對(duì)我國(∞ guó)通(tōng)信設備制(zhì)造企業(yè)收取歧視(sh&₽&★ì)性的(de)高(gāo)額專利許可(kě)費(fèi)，排除、限制(zhì)競争，國(♣π£guó)家(jiā)發改委于2013年(nián)6月(yuè)正式對≈→(duì)IDC進行(xíng)立案調查。随後，國(guó)家(jiā)發改委展開(kāi)了(lσ♥e)非常複雜(zá)的(de)調查。因為(w∑ ÷>èi)IDC在中國(guó)沒有(yǒu)任何分(fēn)支機(jī)構，所以↔$每次調查都(dōu)需要(yào)把ID↕☆"↕C的(de)相(xiàng)關負責人(rén)請(qǐn±÷g)到(dào)中國(guó)來(lái)接受調查詢問(wèn)，前後已有(yǒu)數(shù)次★✔α™，IDC在整個(gè)調查過程中也(yě)比較配合。

　　盧延純說(shuō)，對(duì)于高(gāo)通(tōng)公司的(de)調查源于相(≥₽±xiàng)關行(xíng)業(yè)協會(huì)和(hé)律師(sh≠≥♠ī)的(de)舉報(bào)。2013年(nián)7月(yuè)，國(gu₹¥↔ó)家(jiā)發改委收到(dào)針對(duì)♠♥高(gāo)通(tōng)公司的(de)舉報(bào)，稱高(gāo)通(tōn σ€g)公司在中國(guó)涉嫌濫用(yòng)其在無線專利标準、必要(yào)專利市(sh£♦₩εì)場(chǎng)、手機(jī)芯片市(shì)場(chǎng)的(de)支配€'λ地(dì)位，實施價格壟斷行(xíng)為(wèi)，主要(yào)包括不(✘←bù)公平的(de)高(gāo)額定價、歧視(shì)性×≥定價、附加不(bù)合理(lǐ)交易條件(jiàn)等等。國(guó)家(jiā)發←"®改委曾在2013年(nián)11月(yuè)同一(yī)α☆β時(shí)間(jiān)對(duì)高(gāo)通(tōng)中↕λ 國(guó)公司的(de)北(běi)京和(hé)上(shàng)海(hǎi•£'δ)兩個(gè)辦公地(dì)點進行(xíng)了(le $)突襲調查，調取了(le)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)資料"$，之後又(yòu)對(duì)國(guó)內(nèi)外(w£§↔'ài)多(duō)家(jiā)企業(yè)，包括手機(jī)制(zhì)造企業(α​yè)、芯片制(zhì)造企業(yè)等進行(xíng)了(le)調查。目前，對'δλ★(duì)于高(gāo)通(tōng)公司的(de)調查還(hái)在持續進行(xφ♠íng)中，國(guó)家(jiā)發改委針對(duì)®♥£λ舉報(bào)反映的(de)問(wèn)題，還(hái)在一(yī)₩δ≥項一(yī)項核實中。盧延純表示，國(guó)家(ji₹∏>ā)發改委将會(huì)根據調查的(de)情&α況進行(xíng)分(fēn)析論證，依法作(zuò)出處理(lǐ)。♥☆↕

　　盧延純透露，國(guó)家(jiā)發改委剛剛≠€‌←收到(dào)IDC提交的(de)中止調查的(de)申請(qǐng)™<。據了(le)解，IDC在中止調查的(de)申請(qǐng)中承₹λ✘諾：對(duì)中國(guó)企業(yè)專利許可(kě)遵循公平、合理(σ♣lǐ)、無歧視(shì)的(de)原則，不(bù)再收取歧視(shì)性的(de)≠α•高(gāo)價許可(kě)費(fèi)；不(bù)再将2G、3G、4G無線移動标準專≈©™₽利進行(xíng)捆綁許可(kě)，充分(fēn)尊重中國(guó)企業(yè)的(de)選擇 ‍ ®權；不(bù)再要(yào)求中國(gu©§ó)企業(yè)将有(yǒu)關專利向其進‌¥行(xíng)免費(fèi)許可(kě);在對(d↕₽™uì)中國(guó)企業(yè)提起專利侵權訴∞< 訟之前，尋求選擇仲裁方式解決許可(kě)費(fèi)率和♥$∏≠(hé)其他(tā)條款争議(yì)，不(b'β™ù)再直接尋求通(tōng)過訴訟方式迫使中國(guó)企業(yè)©←ε接受其不(bù)合理(lǐ)費(fèi)率。

　　針對(duì)有(yǒu)人(rén)認為(wèi)國(guó)家(jiā)發改委對(dπ↔£•uì)高(gāo)通(tōng)公司和(hé)IDC進行(x​™íng)反壟斷調查恰好(hǎo)是(shì)&♦¥★在工(gōng)信部發放(fàng)4G≈™牌照(zhào)之後，是(shì)在為(wèi)本土(tǔ)企業(yè)鋪路(l←"↕ù)的(de)猜測，許昆林(lín)表示：“實際上(shàng)到(dào)目前為(wèi)止我們 ↕©調查處理(lǐ)的(de)所有(yǒu)案子(zǐ)，沒有(yǒu)任何大¥∑≥σ(dà)家(jiā)想像的(de)背景。包括這(zh★≈↑è)次針對(duì)這(zhè)兩家(jiā)公司的(de¥<)調查，都(dōu)是(shì)源于舉報(bào)，和(hé)4βεG牌照(zhào)發放(fàng)是(shì)沒有(yǒu)關系的(de)'©↓。大(dà)家(jiā)知(zhī)道(dào)，保護知(zhī)識産權和(hé)反壟斷在我™δ國(guó)反壟斷法第55條有(yǒu)很(hěn)明(míng)确的(de)規定，就(jiù)是∏®$(shì)在保護知(zhī)識産權的(de)同時( ↑×shí)，堅決反對(duì)濫用(yòng)知(zhī)識産權。”↕÷®  （知(zhī)識産權報(bào)　記者　祝文(wén)明(míng)）