縱橫全球的(de)兩隻專利“大(dà)鳄”正在 ®為(wèi)他(tā)們的(de)傲慢(màn)與偏見(jiàn)≈α✔φ付出代價。日(rì)前，國(guó)家(ji↔↕ ā)發展和(hé)改革委員(yuán)會(hu₩ ì)有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)在價格監管與反壟斷工(♠✘γ±gōng)作(zuò)新聞發布會(huì)上←₽β(shàng)證實，根據有(yǒu)關行(xíng)業(yè)協☆®€€會(huì)和(hé)企業(yè)的(de)舉報(bào)，國(guó)家♥←(jiā)發改委正在對(duì)美(měi)國(guó)高(gāo↓​™§)通(tōng)公司（即Qua l comm，下(xià)稱高(gāo)通(tōng)公司）和★☆‍×(hé)美(měi)國(guó)交互數(shù)字公司（即InterDigital，下§ (xià)稱IDC）進行(xíng)反壟斷調查↔£←，兩家(jiā)公司被指控對(duì)中國(guó)企業(yè)收取過高(gāo)的(de)§₽專利許可(kě)費(fèi)、在收取專利許可(kě∞£✘≤)費(fèi)時(shí)歧視(shì)性定價以及附加不(bù)合理(lǐ)交易條件(ji↑"‍àn)。

　　縱橫世界的(de)“大(dà)鳄”

　　高(gāo)通(tōng)公司和(hé)IDC，在專利領域特别是(sh•₹ì)在無線通(tōng)信專利領域，可(kě)以說(shuō)是(shì)人(ré±♥™n)盡皆知(zhī)，用(yòng)“大(dà)鳄”一(yī)詞來(lái)© ®∏形容絕不(bù)誇張。

　　高(gāo)通(tōng)公司成立于1985年(nián)7月(yuè)，是(shì)一(yī₽≈Ω)家(jiā)從(cóng)事(shì)無線電(diàn)通(tōng)信技(jì)術(shù)£←&研發和(hé)芯片制(zhì)造的(de)納斯達克上(shàng>§ )市(shì)公司，總部位于美(měi)國(guó)加利福尼亞州聖叠戈市(shì)。高(gā≠✘₩ o)通(tōng)公司在以技(jì)術(shù)創新πα推動無線電(diàn)通(tōng)訊向前發展方面扮演著(zhe)©∏重要(yào)的(de)角色，以在CDMA技(jì)術(₽​π↑shù)方面處于領先地(dì)位而聞名。高(gāo)通(tōng)公πε↓Ω司擁有(yǒu)數(shù)千件(jiàn)CDMA及其他(tā)無線通(tōng)信↕'♦♠領域相(xiàng)關專利及專利申請(qǐng)，其中相(xiàng)當一(yī)部分(fēn)專©§γ利已經被全球标準制(zhì)定機(jī)構普遍采納或₽ε建議(yì)采納。高(gāo)通(tōng)公司向全球100多λ±✘(duō)家(jiā)通(tōng)信設備制(zhì)造商€¥& 進行(xíng)了(le)專利使用(yòng)授權，γ♦§涉及了(le)世界上(shàng)所有(yǒu)品牌的(de)電(diàn)信設備≥₩和(hé)消費(fèi)電(diàn)子(zǐ)設備。在日(rì)γβ≈益普及的(de)3G、4G網絡和(hé)手機≠™☆ (jī)領域，高(gāo)通(tōng)公司✔™‍的(de)業(yè)務涵蓋技(jì)術(δ≥<shù)領先的(de)芯片組、系統軟件(jiàn)、開(kāi)發'λα工(gōng)具和(hé)産品、專利許可(kě)等。從(cóng)®&&1994年(nián)至今，高(gāo)通(tōng)公司已向全球包括中國(guó)在內(nèi<$✔)的(de)衆多(duō)制(zhì)造商提供了(le)累計(jì)超過75億多(duō)☆π枚芯片，是(shì)全球最大(dà)的(de)智能(néng)手機(jī)芯 ₽片供應商。高(gāo)通(tōng)公司在中國(guó)的(de)北(běi)京、上(sφ↑hàng)海(hǎi)、深圳、西(xī)安等地(dì)都(dōu)設有(yǒ™₹≠♦u)分(fēn)支機(jī)構。

　　IDC是(shì)另一(yī)家(j↔☆iā)從(cóng)事(shì)無線通(tōng)信專利許可(kě)的(de)納斯達克"₹™上(shàng)市(shì)公司，成立于1972年(nián)。IDC擁有(yǒu)數(shù₽¥)千件(jiàn)用(yòng)于2G、3G、4G和(hé)LEEE80₽♣2相(xiàng)關産品和(hé)網絡的(de)通(tōng)信☆β ♠标準必要(yào)專利。制(zhì)造、使用(yòng✔φ>₩)或銷售基于這(zhè)些(xiē)通(tōng)信标準的(de)産品，諸如(rú)移動設備≠↓↓、無線基礎設施設備、無線通(tōng)信設備部件(jiàn ™§•)等，均需要(yào)獲得(de)IDC的(de)許可(kě)。例如(r'≈∑αú)在歐洲電(diàn)信标準化(huà)協會(huì)（ETSI）¥‌制(zhì)定的(de)無線通(tōng)信技(j≥'↓δì)術(shù)标準（包括2G、3G和(hé)4G​★λ）中，IDC有(yǒu)大(dà)量專利​‍δε被采納，該标準覆蓋歐洲、美(měi)國(guó)和(hé)中國(guó)，而中國≥ (guó)的(de)所有(yǒu)無線通(tōng)信設備制(zhì)造企業(yè)為(ε£wèi)了(le)實現(xiàn)與國(guó)際接軌，都(dōu)必須執行(xíng)×↕該标準，不(bù)可(kě)避免地(dì)要(yào)實施IDC的(de)相(xiàng)關專利。δα©與高(gāo)通(tōng)公司不(bù)同的(de)是(shì)，IDC不(b♠∑&ù)從(cóng)事(shì)任何實質性生(shēng)産，僅以專利許可π✔ (kě)作(zuò)為(wèi)經營模式，收入主要(yào)來♠σ (lái)自(zì)根據專利許可(kě)協議(yì)所收取的(de)專利使用(yòng)λσσ©費(fèi)。統計(jì)數(shù)據顯示，2012年(nδβΩ∏ián)，IDC實現(xiàn)了(le)2.76億美(měi)元的(de)專利許可‍≥<$(kě)收入。IDC旗下(xià)子(zǐ)公司衆多(duō)，但(dàn)多(duō)數(↑π shù)位于美(měi)國(guó)，在中國(guó)沒有(yǒu)分(fēn)♦₽♠<支機(jī)構。

　　毀譽參半的(de)“流氓”

　　憑借擁有(yǒu)的(de)大(dà)量專利，高(gāo)通(tōng)公司和(hé)I ✔>DC成為(wèi)了(le)無線通(tōng)信領域的(de)頂級“玩(w✔♦€♠án)家(jiā)”。近(jìn)年(nián)來¶♥λ©(lái)，由于在收取專利許可(kě)使用(yòng)費(fèi)方面的(£ > de)意見(jiàn)不(bù)一(yī)緻，高(gāo)通(tōng)公δ©司、IDC與全球範圍內(nèi)衆多(duō)↕±α₹無線通(tōng)信企業(yè)産生(shēng)了(le)不(bù)可(kě)勝數(shù ≈σ )的(de)糾紛，對(duì)手包括諾基亞公司、華為(wèi)公司等知(zhī)名企業(yè)。±✘

　　早在2005年(nián)，高(gāo)通(tōn→€∞βg)公司就(jiù)被諾基亞、愛(ài)立信、德州儀¥€器(qì)等企業(yè)以構成壟斷為(wσ®↔èi)由訴至歐盟。這(zhè)些(xiē)企業(yè)指控高(gāo)通(tōng)公司收取≠π的(de)專利許可(kě)使用(yòng)✘ 費(fèi)過高(gāo)，限制(zhì)了(le)競争對(duì)手的(de)發展，這•δ‍‍(zhè)種行(xíng)為(wèi)違反了(le)歐盟反壟​π§♦斷法，同時(shí)也(yě)沒有(yǒu)兌現(xiàn)自(zì)己當初對(duì)國(₽∞₩guó)際組織的(de)承諾。

　　在中國(guó)，高(gāo)通(tōng)公司也(yě)£¥因為(wèi)專利許可(kě)費(fèi)問(wèn)題備®φ受争議(yì)，一(yī)直有(yǒu)國(guó)內(nèi)手機(jī)企業(yè)指責高(÷‍₹∏gāo)通(tōng)公司收取的(de)許可(kě)費(fèπ££i)用(yòng)太高(gāo)。

　　高(gāo)通(tōng)公司在研發、生(shēng)産的(de)基礎上(shàng)進行♦∏(xíng)專利許可(kě)收費(fèi)的(de)模式引來(lái)非議(yì)不↔®λ≠(bù)斷，IDC則有(yǒu)過之而無不(bù)及，該公司專門(mén)從(cóng)事(₽±♠πshì)專利買賣，即看(kàn)好(hǎo)一(yī)件(jiàn)專利就(jiù)以較低(↓<↑dī)的(de)價格進行(xíng)收購(gòu)，然後再以較高(₩‍gāo)的(de)價格轉讓或許可(kě)給其他(tā)企業(yè)，這(zhè)種性質的(de)企∑↓±業(yè)國(guó)際上(shàng)通(tōng)行(xíng)的(d•±e)稱謂為(wèi)“專利螳螂”或“專利流氓”。國(guó)際上(shàng)對©λ∏(duì)于“專利流氓”的(de)争論不(bù)斷，支持者認為(wèi♦"≠)這(zhè)種企業(yè)使一(yī)部分✔♠↑(fēn)專利得(de)以被有(yǒu)效地(dì)實施，促進了(le)€α¥科(kē)技(jì)與産業(yè)的(de)發展；反對(duβ∏$ì)者認為(wèi)這(zhè)種行(xíng)為(wèi)使專利實施的(de)成本大©÷£(dà)幅增加，“專利流氓”本身(shēn)不(bù)勞而獲巨大(dà)利潤。

　　去(qù)年(nián)，IDC在中國(guó)打了(le)一(yī)場(chǎng♦γ←α)頗有(yǒu)影(yǐng)響的(de)官§∞↓₹司，該公司被華為(wèi)公司起訴壟斷侵權。該案經深圳市(shì)中級人(rén)民(míδ®n)法院和(hé)廣東(dōng)省高(gāo)級人(rén)民(m®φ ¥ín)法院兩審，均認定IDC在與華為(wèi)公司談判專利許可(kě)使用(yòng)費( →fèi)的(de)過程中，存在過高(gāo)定價、歧視(shì)性定價π§₹和(hé)搭售行(xíng)為(wèi)，違反了(le)其加入标準時(∏ ε✘shí)承諾的(de)公平、合理(lǐ)、無歧視(sφ≈hì)（FRAND）原則，構成壟斷，侵犯了(le)華為(wèi)公π↕©司的(de)合法權益，判令IDC立即停止壟斷侵權行(xíng)為(wèi)并賠償華為(wèi∑↔)公司經濟損失2000萬元。

　　備受關注的(de)“亮(liàng)劍”

　　正是(shì)在這(zhè)樣的(de)背景下(xià)↓≠★，高(gāo)通(tōng)公司和(hé)IDC成為(wèi)了(le)國(guó)家(ji♦ ←ā)發改委反壟斷調查的(de)對(duì)象¶™↕​。

　　在日(rì)前召開(kāi)的(de)價格監管與反壟斷工(gōng)作(zuò)新聞發布會(h​★uì)上(shàng)，國(guó)家(jiā)發改委價λε>格監督檢查與反壟斷局局長(cháng)許昆林(lín)向外(wàγ​i)界證實，國(guó)家(jiā)發改委正在對(duì)高(gāo)通(tōng)公司和(h  é)IDC進行(xíng)反壟斷調查。

　　據國(guó)家(jiā)發改委價格監督檢查與δ✔♦↔反壟斷局副巡視(shì)員(yuán)盧延✘₹∑純介紹，2013年(nián)5月(yuè)，國(guó)家(jiā)發改委接₽→•到(dào)舉報(bào)，稱IDC濫用(yòng)市(shì)場(chǎ↑​©ng)支配地(dì)位，對(duì)我國(guó)β✔≈±通(tōng)信設備制(zhì)造企業(yè)收取歧視↕☆δ♠(shì)性的(de)高(gāo)額專利許可(kě)費(fèi)，排除、限制(zhì)競争，國(€€®guó)家(jiā)發改委于2013年(nián)6Ω↑±月(yuè)正式對(duì)IDC進行(xíng)立案調查。随₩φ後，國(guó)家(jiā)發改委展開(kāi)了(le)非常複雜(zá)的(d©$e)調查。因為(wèi)IDC在中國(guó)沒有(yǒu)任何分(fēn)支機♣'♦(jī)構，所以每次調查都(dōu)需要(y♦≈ào)把IDC的(de)相(xiàng)關負責人(réα ×σn)請(qǐng)到(dào)中國(guó)來(lái)接受調查詢問(wèn)，★‌Ω前後已有(yǒu)數(shù)次，IDC在整個(gè)調查過程中也(>₩yě)比較配合。

　　盧延純說(shuō)，對(duì)于高(gāo)通(tōng)公司的(de)調查≤÷↓源于相(xiàng)關行(xíng)業(yè)協會(huì)和(hé)律師(shīφ£)的(de)舉報(bào)。2013年(nián)7月♦✘(yuè)，國(guó)家(jiā)發改委收到(dào)針對(duì)‍®高(gāo)通(tōng)公司的(de)舉報(bào)，稱高(gāo)通(tōng)"☆ 公司在中國(guó)涉嫌濫用(yòng)其在無線專利标準、必要(yào)專利市(shì)場(chβ λǎng)、手機(jī)芯片市(shì)場(chǎng)的(de)支配地(dì)位，實施價φ÷格壟斷行(xíng)為(wèi)，主要(yào)包括不(bù)公平的(de→ ←)高(gāo)額定價、歧視(shì)性定價、附加不(bù)合理(lǐ)φ≈↓交易條件(jiàn)等等。國(guó)家(jiā)發改委曾在2013年(nián)11月(y ↕ααuè)同一(yī)時(shí)間(jiān)對(duì)高(g∑₹āo)通(tōng)中國(guó)公司的(de)北(běi)京和(h¥≥≤≤é)上(shàng)海(hǎi)兩個(gè)辦公₽♠$←地(dì)點進行(xíng)了(le)突襲調查，調取了(le)相(xià∑±‍​ng)關文(wén)件(jiàn)資料，之後又(yòu)對(duì)國(guó←★Ω₩)內(nèi)外(wài)多(duō)家(β↕&jiā)企業(yè)，包括手機(jī)制(zhì)造企業(yè)、芯片制λ↔÷(zhì)造企業(yè)等進行(xíng)了(le)調查。目前，對(duì)于高(gāo)通(tō 'γ'ng)公司的(de)調查還(hái)在持續進行(xíng)中，±∑¥​國(guó)家(jiā)發改委針對(duì)舉報(bào™​±)反映的(de)問(wèn)題，還(hái)在一πε∏(yī)項一(yī)項核實中。盧延純表示，國(guó)家(jiā)發改委将會(huì)根≠®λ÷據調查的(de)情況進行(xíng)分(fēn)析論證，依法作(zuò)出處理(lǐ∞≤♠')。

　　盧延純透露，國(guó)家(jiā)發改委剛剛收到(dào)IDC提交的(d ≤e)中止調查的(de)申請(qǐng)。據了(le)解，IDC在中止調查的φ÷‌(de)申請(qǐng)中承諾：對(duì®‌∞δ)中國(guó)企業(yè)專利許可(kě)±Ω遵循公平、合理(lǐ)、無歧視(shì)的(de)原則，不(bù)再收取歧視(s'​←hì)性的(de)高(gāo)價許可(kě)費(fèi)；不(bù)再将2G★<、3G、4G無線移動标準專利進行(xíng)捆綁許可(kě)，充分(fēσ€n)尊重中國(guó)企業(yè)的(de)選擇權；×> 不(bù)再要(yào)求中國(guó)企業(yè)将有(yǒu)關專利向其₽♠®≥進行(xíng)免費(fèi)許可(kě);在對(duì)中國(guó)企業(yè)提起專利&≈★♦侵權訴訟之前，尋求選擇仲裁方式解決許可(kě)費(fèi)率和(hé)其他(tā)條款©'争議(yì)，不(bù)再直接尋求通(tōng)過訴訟方式迫使←♣∏中國(guó)企業(yè)接受其不(bù)合理(lǐ)費(fèi)率。

　　針對(duì)有(yǒu)人(rén)認為(wèi)π☆​國(guó)家(jiā)發改委對(duì)高(gāo)✘↔®通(tōng)公司和(hé)IDC進行(xíng)反壟斷調查恰好(hǎo)是(sh→↑×γì)在工(gōng)信部發放(fàng)4G牌照(zhà₹★←o)之後，是(shì)在為(wèi)本土(tǔ)企業(yè)鋪路(lù)的(de)猜測<εββ，許昆林(lín)表示：“實際上(shàng)到(dà Ω'↓o)目前為(wèi)止我們調查處理(lǐ)的(de)所有(yǒu)案子(zǐ)，沒☆™•有(yǒu)任何大(dà)家(jiā)想像的(de)背 ™φ景。包括這(zhè)次針對(duì)這(zhè)兩家(jiā)公司的(de)調查，都(d♠↔ōu)是(shì)源于舉報(bào)，和(hé)4G牌照(zhào↓™")發放(fàng)是(shì)沒有(yǒu)關系的(de)。大(dà)家(‌≈≈λjiā)知(zhī)道(dào)，保護知(zhī≤ ")識産權和(hé)反壟斷在我國(guó)反壟斷法第55條有(yǒ↓ u)很(hěn)明(míng)确的(de)規定，就(jiù)是(shì)在保護知(zhī)識産≤←權的(de)同時(shí)，堅決反對(duìγ↔)濫用(yòng)知(zhī)識産權。”  （知(zhī) δσ"識産權報(bào)　記者　祝文(wén)明(míng)）¶®π