資訊來(lái)源：檢察日(rì)報(bào)　原标題：8月(yuè)✔<←新規：進一(yī)步完善社會(huì)管理(lǐ)細節　http://newspaper.jcrb¥©.com/html/2015-08/01/content_192453.htm

　　8月(yuè)1日(rì)，一(yī)批旨在規範社會(♠₽huì)經濟、生(shēng)活的(de)新法新規将正式實施。 

　　規範機(jī)構資質認定方便消費(fèi)者獲取檢測報(§<↕bào)告 

　　檢驗檢測涉及食品、農(nóng)機(jī)、電(diàn)子(zǐ)等與社會≥§←(huì)經濟和(hé)生(shēng)活相(xiàng)關的(de)諸α↑•多(duō)領域，大(dà)到(dào)家(jiā)用≈★(yòng)電(diàn)器(qì)效能(néng)評測，小(xiǎo)到(dào ‍)衣服玩(wán)具質量檢驗，都(dōu)可(kě)能(néng)需要(yào)專業(y✔♠↑è)的(de)檢驗檢測機(jī)構提供專業(×↑₽§yè)服務。如(rú)何認定檢驗檢測機(jī)構資質?日(rì)前，國(guó)≈¶家(jiā)質量監督檢驗檢疫總局發布《檢驗檢測機(jī)構資質認定管理(lǐ)辦法☆€✘♦》(下(xià)稱《辦法》)，規範了(le)檢驗檢測機(jī)構↓÷β'的(de)資質認定工(gōng)作(zu≤♣‌ò)，加強了(le)對(duì)其監督管理(lǐ)。《辦法 ™ β》亮(liàng)點頗多(duō)，主要(yào)有(yǒu): 

　　統一(yī)市(shì)場(chǎng)準入制(zhì)度。《辦§★法》規定，檢驗檢測機(jī)構資質認定将實行(xíng)一(yī)次受理(lǐ)、一(yī)次評♣♠γ審、一(yī)次許可(kě)決定，進一(yī)步完善統一(yī)向社會(huì)出具具有(yǒu)&λγ€證明(míng)作(zuò)用(yòng)數(shù)據✔ ≠和(hé)結果的(de)檢驗檢測機(jī)構市(shì)場(chǎng)準入制(zhì)度。《Ω&™÷辦法》還(hái)延長(cháng)許可(kě)有(yǒu)效周期，優化(huà)許可(k₹$<ě)評審程序，減輕機(jī)構負擔。 

　　放(fàng)寬外(wài)資檢驗檢測機(jīΩ←)構設立限制(zhì)。《辦法》明(míng)确，凡是(shì)依法成立并能(néng)夠β®≈承擔相(xiàng)應法律責任的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織，均可(kě<↑≈)申請(qǐng)資質認定。《辦法》取消了(le♥∑λ)在華設立外(wài)資檢驗檢測機(jī)構的(de) ☆外(wài)方投資者年(nián)限規定(原來(lái)規定在華設立™ε≈外(wài)資檢驗檢測機(jī)構的(de)外(wài)方投資者應當具有(yǒu∑±♣)三年(nián)以上(shàng)檢驗檢測從(cóng)α✔γ×業(yè)經曆)，給予其國(guó)民(mín)待遇。 

　　實行(xíng)分(fēn)類管理(lǐ)，♥§完善監管舉措。《辦法》要(yào)求建立檢驗檢測機(jī)構誠信檔案，實行(x₹↑‌‌íng)分(fēn)類監管制(zhì)度，完善建立資質認定信息公≤δ±☆開(kāi)制(zhì)度。 

　　《辦法》還(hái)明(míng)确了(le)監督舉報(bαδào)等內(nèi)容。 

　　濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制(zhì)競争& ★'$nbsp;

　　将面臨巨額處罰 

　　近(jìn)年(nián)來(lái)，在醫(yī)藥、汽車(chē)售後市™★(shì)場(chǎng)、農(nóng)業(​λσ→yè)機(jī)械等領域，一(yī)些(xiē)企業(yè)利用(yòng)自(zì ₹)身(shēn)知(zhī)識産權限制(zhì)别★ ✘★人(rén)與其競争，如(rú)惡意不(bù)授權、試圖通(tōng)過∑γ™索賠索取不(bù)合理(lǐ)費(fèi)用(yòng)等現(xiàn)象頻(pín)發。這(>♠γγzhè)不(bù)僅會(huì)阻礙創新和φ→•↔(hé)損害競争，還(hái)背離(lí)了(le)知(zhī)識産權保護的≤↔₹(de)宗旨，更易引發壟斷問(wèn)題。日(rì)前，國(guó)家(♠←<jiā)工(gōng)商行(xíng)政₽&✘±管理(lǐ)總局發布了(le)《關于禁止濫用(yòng)知(zhī)識産權排除限制(•↔₹εzhì)競争行(xíng)為(wèi)的(de)規定 Ω》(下(xià)稱《規定》)。《規定》明(mα•£δíng)确，知(zhī)識産權權利人(rén)不(bù)得(de)濫用(yòng)知(zhī)識産‌∞權排除、限制(zhì)競争的(de)行(xíng)為(wèi)•♣，否則将面臨巨額處罰。 

　　《規定》是(shì)對(duì)反壟斷法第55條(即“經營者濫用(yòng)知(z★↔‍hī)識産權，排除、限制(zhì)競争的(de)行(xíng)為(wèΩ↑ ♠i)，适用(yòng)本法”)的(de)首次細化(huà)，全文(‍φ±wén)共19條，主要(yào)規定了(le)6個(gè)≥÷↕方面的(de)內(nèi)容。 

　　明(míng)确制(zhì)定的(de)目的(de)和(hé​ε$)依據。對(duì)涉及非價格的(de)濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限>≤制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)和(hé)相(xiàng)關市(shì)↑∏場(chǎng)等概念作(zuò)了(le)必要(yà≥♠o)解釋。 

　　禁止利用(yòng)行(xíng)使知(zhī)識産權方'♦式達成壟斷協議(yì)。規定了(le)安全港規則，明(míng)确≠σ了(le)适用(yòng)安全港規則的(de)要(yào)件(ji'πàn)，便于經營者對(duì)自(zì)身(shēn)行(xíng)使知(zh¥∑©ī)識産權行(xíng)為(wèi)合法性進行(xín≤ <g)預判。 

　　禁止濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位排除、  ✔↕限制(zhì)競争。明(míng)确了(le)涉及濫用(yòng)知(zhε≈ī)識産權排除、限制(zhì)競争問(wèn)題的↔¶(de)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位認定和(hé)♣‍推定規則。經營者擁有(yǒu)知(zhī)識産權可(kě)以構成認定 ♥其市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de)一(yī)個(gè)因素，γ‌但(dàn)不(bù)能(néng)因為"™(wèi)經營者擁有(yǒu)知(zhī)識産權而直接被推定為(w€÷èi)其在相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)上(shàn ©g)具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位。同時(shí✔&)，對(duì)拒絕許可(kě)知(zhī)識産權、限定交÷₹易、搭售、附加不(bù)合理(lǐ)限制(zhì)條件(jiàn)、差别待遇等實↓<×踐中較為(wèi)常見(jiàn)的(de)幾種具體λ¥←♣(tǐ)濫用(yòng)行(xíng)為(wè∑↓×i)作(zuò)了(le)禁止性規定，對(""λduì)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)™♦Ω↔的(de)構成要(yào)件(jiàn)、表現(xiàn)形•↔±式等作(zuò)了(le)細化(huà)規定。 

　　細化(huà)專利聯營、标準中的(de)專利權行(xín↑≠<g)使行(xíng)為(wèi)可(kě)能(néng)構成壟斷行(xíng)為₽≥(wèi)的(de)情形。其中，對(duì)利¥©→>用(yòng)專利聯營實施壟斷協議(yì)予以禁止，對(duì)具有♠↔ (yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de÷β≤)專利聯營管理(lǐ)組織濫用(yòng)∑£₩市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位行(≥≤™♠xíng)為(wèi)作(zuò)出了(>♣Ω↑le)列舉性規定;對(duì)标準制(zhì)定和(hπλé)實施中，具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de)經營者可(k→Ωě)能(néng)構成的(de)壟斷行(xíng)為(wèi)作(zuò)出了(le)規定。&n♦ bsp;

　　規範工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關執法行(xíng)為☆♥(wèi)。規定了(le)工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關在知(zhī)識↑>産權領域反壟斷執法的(de)分(fēn)析框架，♠σ∏≈明(míng)确了(le)分(fēn)析認定經÷★β營者涉嫌濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制(zhì)¥₩☆γ競争行(xíng)為(wèi)的(de)步驟。&♠≈×nbsp;

　　明(míng)确法律責任和(hé)具體(tǐ)罰則。對(duì)于企業(yè)打著(zhe)‌£λ保護知(zhī)識産權旗号實則限制(zhì)或>✔ ∏排除競争對(duì)手、甚至壟斷市(shì)場Ω♣(chǎng)的(de)行(xíng)為(wèi)，企業(≤₩≈€yè)将被沒收違法所得(de)，并處最高(gāo)上(s÷₽ε&hàng)一(yī)年(nián)度銷售額10%的(γ↕≥↕de)罰款;尚未實施所達成壟斷協議(yì)≠‌的(de)，則可(kě)能(néng)面臨最高(¥≠gāo)50萬元的(de)罰款。 

　　明(míng)确煤炭資源稅征管标準 

　　規範執法促進環保 

　　自(zì)2014年(nián)12月(yuè‌")1日(rì)煤炭資源稅實施從(cóng)價計(jì)征改革以來(lái)，稅收征管運∏±®♣行(xíng)平穩，征納秩序良好(hǎo)，各項工(gōng)作(zuò)≥φ♠基本落實到(dào)位，實現(xiàn)ε 了(le)改革的(de)預期目标。但(dàn)>₽>也(yě)遇到(dào)一(yī)些(xiē)亟待解釋、細化(huà)或明(míng)确的<→ (de)實際問(wèn)題。為(wèi)進÷±一(yī)步規範稅收執法行(xíng)為(wèi)，國(guó)家(jiā)稅¶≠務總局近(jìn)日(rì)公布《煤炭資源稅征收管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》(下(xi&¶​à)稱《管理(lǐ)辦法》)明(míng)确了(le)以下(xià÷¥♣×)內(nèi)容。 

　　明(míng)确煤炭計(jì)稅價格的(de)合理(lα↓ǐ)确定方法。《管理(lǐ)辦法》第9條就(jiù)銷售價格明(míng)顯偏低(®σ dī)及視(shì)同銷售不(bù)能(néng)合π♥理(lǐ)确定計(jì)稅價格的(de)情形，規定主管♠®稅務機(jī)關應按納稅人(rén)最近(jìn)時≥ε≥¶(shí)期同類原煤或洗選煤的(de)平均銷售價格、其他(♥​tā)納稅人(rén)最近(jìn)時(shí)期同類原煤或洗選煤的(de)∏≈≈∑平均銷售價格、組成計(jì)稅價格及其他(tā)合理(lǐ)方法π$σα的(de)順序确定計(jì)稅價格。&n¥ bsp;

　　明(míng)确運費(fèi)扣減範圍等問•<(wèn)題。《管理(lǐ)辦法》對(duì)運輸費(fèi)£®©☆用(yòng)的(de)扣減憑據，明(míng)确為(wèi)發©₹×δ票(piào)或者經主管稅務機(jī)關審核的(de)其他(t¶↔αā)憑據。并且，應稅煤炭的(de)計(jì)稅銷售價格不(bù)包括從(cóng)坑口到∞¥(dào)車(chē)站(zhàn)、碼頭或購(gòu‌≤Ω)買方指定地(dì)點的(de)運輸費(fèi)用(yòng)‍± 。 

　　明(míng)确折算(suàn)率的(de)确定原則和(hé)計(jì)算(suà Ωn)公式。《管理(lǐ)辦法》規定了(le)折算(s₽↓♦uàn)率确定的(de)原則和(hé)計(j☆£♣↑ì)算(suàn)公式，規定洗選煤折算(suàn)率由省、自(zì)治區(qū)∏<、直轄市(shì)财稅部門(mén)或其授權地(dì)市→↔§•(shì)級财稅部門(mén)根據煤炭資源區 ∞♦(qū)域分(fēn)布、煤質煤種等情況确定，以減少(shǎo)财稅¶×♥§部門(mén)自(zì)由裁量權，規範執法，提高(gāo×€)煤炭洗選率，促進煤炭清潔利用(yòng)和(hé)環境保護。&∞​∞nbsp;

　　此外(wài)，《管理(lǐ)辦法》還(hái)對(duì)混合銷售與混合洗選的(de)計 α (jì)稅方法等內(nèi)容予以明(míng)确。

　　8月(yuè)起實施的(de)其他(tā)部分(fēn)新規"¶∞©:國(guó)家(jiā)稅務總局:《稅收減免管理(lǐ)辦法》 

　　中國(guó)國(guó)家(jiā)标準化•©&←(huà)管理(lǐ)委員(yuán)會(★♥≈₹huì):《便攜式電(diàn)子(zǐ)産品用(yòng)锂離(lí)子(zǐ)電(diàαΩn)池和(hé)電(diàn)池組安全要(yào)求》&nb₽∏sp;

　　中國(guó)鐵(tiě)路(lù)總公司:<φ《關于公布新車(chē)票(piào)式樣的(de)公告》