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　　2015年(nián)3月(yuè)5日(rì)，第十二屆全國(gu>φ→ó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會±‌§≠(huì)第三次會(huì)議(yì)在北(běi)京人(↔ rén)民(mín)大(dà)會(huì)堂開(kāi)幕。©★™國(guó)務院總理(lǐ)李克強在會(huì)議(yì)上(shàn↑ £"g)作(zuò)了(le)政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告。
　　李克強在政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中指出，要(yào)“深入實施知>¥♠•(zhī)識産權戰略行(xíng)動計(jì)劃，完善科(kē)技(jì)成果轉∞•≈♣化(huà)、職務發明(míng)法律制(zh>φ×ì)度，堅決打擊侵權行(xíng)為(wè<♣♣i)，切實保護發明(míng)創造”。其中，關于2015年(nián)知(zhī•↕©Ω)識産權工(gōng)作(zuò)的(de)總體(tǐ)部署也(yě)透露σ÷∞​出未來(lái)知(zhī)識産權發展新風(fēng)向。

　　1、政策利好(hǎo)，知(zhī)識産權迎來(lái)發展新機(jīλ∞)遇
　　國(guó)務院總理(lǐ)李克強在談到(dào)“協調推動經濟穩↕¶¶™定增長(cháng)和(hé)結構優化(huà)”時(shí)指出，要(yào)“以體(≠™ tǐ)制(zhì)創新推動科(kē)技(jì)創新<✘✔•”，不(bù)僅肯定了(le)科(kē)技(jì)創​'新及知(zhī)識産權對(duì)經濟社會(huì)發展的(de)支撐作(zuò)用(y↓£<òng)，還(hái)明(míng)确了(le)體(tǐ)制(z↓×∏↓hì)創新對(duì)科(kē)技(jì)創新的(de)推動作(zuò≤ )用(yòng)。
　　依靠科(kē)技(jì)創新提升國(guó)家(jiā)的(de)>✘∏£綜合國(guó)力和(hé)核心競争力，走創新型國(guó)家(ji↓≠≤£ā)之路(lù)，是(shì)世界上(shà>→‍ng)許多(duō)國(guó)家(jiā€>π™)政府的(de)共同選擇。但(dàn)對(duì)于科(kē)學技(jì)術(shΩ>≥≥ù)相(xiàng)對(duì)落後的(de)發展中國(guó)家(jiā)而≤↑←↔言，以體(tǐ)制(zhì)創新推動科(kē)技(jì)創新，建立國(£≈guó)家(jiā)創新體(tǐ)系，充分(fēn)發揮政府主導作☆α∞✘(zuò)用(yòng)，意味著(zhe)從(cóng)政府、企業(<∞<yè)、科(kē)研院所和(hé)高(gāo)校(xσ☆iào)等主要(yào)層面保證了(le)對(duì∞$♠β)創新的(de)大(dà)力政策支持，将大(dà)大(dà•&γ&)有(yǒu)利于激發人(rén)民(mín)的(de)創新意識。
　　“以體(tǐ)制(zhì)創新推動科(kē)技(jì)創新”，改≤≈☆∑善國(guó)家(jiā)創新環境，深化(huà)科(™©∏kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革對(duì)國(guó)家(jiā)創新驅動發展‌&♦戰略的(de)有(yǒu)效實施起著(zhe)重大(dà)的(de)作∑αα(zuò)用(yòng)。為(wèi)了(le)落實這(zhè♥π±ε)一(yī)政策方針，李克強在政府工(gōng)δαπ✘作(zuò)報(bào)告中還(hái)提到(dào)要(yào)改革國(guó)家‍>(jiā)獎勵制(zhì)度、加快(kuài)科(kē)技(jì)成果←∑收益管理(lǐ)改革、完善法律制(zhì)度、落實和(hé)完善對(d←♥uì)企業(yè)的(de)普惠性政策、增設國(guó)家(jiā)±$♠自(zì)主創新示範區(qū)及改革中央财政科(kē)技(jì)計(jì)劃管¶‌<理(lǐ)方式等利好(hǎo)政策，從(có∞↕≠λng)制(zhì)度、經濟、産業(yè)發展等£₩ε方面充分(fēn)給予了(le)國(guó)家(jiā)層面的(de)幫助，創新驅動與知(zhī γ♣♦)識産權迎來(lái)發展新機(jī)遇。
　　2、中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)與創新型企業(yè)将大(dà)有(yǒu)可( ‌kě)為(wèi)
　　政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中突出強調了(le)企業(yè)在技(jì)術(s♥¥σhù)創新中的(de)主體(tǐ)地(dì™↓)位，明(míng)确了(le)企業(yè)技(jì)術(shù)創新的(&≈≠φde)政策方向與發展重點，其核心內(nèi)容就(jiù)是(shì)加大(dà)扶持力÷©β 度，強化(huà)企業(yè)的(de)技(jì)術γ ∑(shù)創新主體(tǐ)地(dì)位，推進企業(yè)主導的(de)産學研協同創新機(jī)制(÷ ¶φzhì)。
　　确立技(jì)術(shù)創新的(de)市(shì)場(ch¥≈×ǎng)化(huà)導向，提高(gāo)國(guó)家(‍‍™jiā)創新能(néng)力及核心競争力是(shì)建立企業(  yè)主導的(de)産學研協同創新機(jī)制(zhì)的(de)最‍§終目的(de)，中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)作(zuò)為(wèi∑¶)國(guó)民(mín)經濟的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，正逐步成為( ™ "wèi)發展社會(huì)生(shēng)産力的(de)主力軍，×₽✘承擔著(zhe)解決民(mín)生(shēng)、解☆≈決社會(huì)穩定的(de)重任。但(dàn)目前我國(•α×guó)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)卻面臨著(zhe)産業(yè)升級、創新能(n™γéng)力不(bù)足等問(wèn)題，≤≤•為(wèi)了(le)激發中小(xiǎo)β  微(wēi)企業(yè)的(de)創新活力，充分(fēn)發揮其靈活、生(shēng)​€<命力旺盛的(de)特點，2015年(nián)的(de)工→↔♣®(gōng)作(zuò)重點，就(jiù≥↓)是(shì)利用(yòng)國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)集聚創新要(≠₽® yào)素的(de)領頭羊作(zuò)用(yòng)，大(dà)力發展中小(xi≤®★∞ǎo)微(wēi)企業(yè)以及科(kē)技(jì)成果轉化(huà)率較高(gāo)的(₩★¶de)衆創空(kōng)間(jiān)，并且要(yào)充分(fēn)開(kāi)放(fàng)§♥'>扶持政策，發揮政府投入的(de)主導作(zuò)∑$₽用(yòng)，“扶上(shàng)馬、送一(yī& ♥)程”，使“草(cǎo)根”創新蔚然成風(fēng)、遍地(dì)開(kāi)花(huā)​<。
　　3、知(zhī)識産權産業(yè)鏈亟待開©σγ (kāi)發
　　一(yī)直以來(lái)，科(kē)技(jì)成果轉化(huà)難、轉化(huà§‍>♠)率低(dī)是(shì)我國(guó)創₩↕新活動的(de)一(yī)大(dà)難題，也(yě)是(shì)我國(guó)知(zhī)識$>∞☆産權運用(yòng)難、實施率低(dī)的(de)集中✘©↕反映，在今年(nián)的(de)政府工(gōng)作(zuò)報(bào ™)告中李克強總理(lǐ)也(yě)談到(dào)了(le)這(zhè)個(gè)問(wèn)φΩ>§題。
　　2013年(nián)起我國(guó)就(jiù)開(kāi)始啓動了(le)促進科∏←(kē)技(jì)成果轉化(huà)法的(de)修™↔訂，今年(nián)，李克強總理(lǐ)也(yě)特别強調了(le)要(yào)完善科(kē)技(∏•¥≤jì)成果轉化(huà)法律制(zhì)度、加快(kuài)科(kē)技(jì)成∑'果使用(yòng)處置改革等問(wèn)題。
　　如(rú)何有(yǒu)效促進科(kē)技(jì)成果®± ♠轉化(huà)?目前，通(tōng)過多(duō)年(nián)來(lái)實施國(guó)¶©家(jiā)知(zhī)識産權戰略，知(zhī)識¥≥∞産權與促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)已密不(bù)可(kě)分(fēn)，可(kě)×♣以說(shuō)，科(kē)技(jì)成果的(de)知(zhī)識産權化(huà)已₩ 經成為(wèi)科(kē)技(jì)成果轉化(♦Ω✘→huà)最有(yǒu)效也(yě)是(shì)最高‍λ (gāo)效的(de)一(yī)種轉化(huà)手段。但(dàn)由于現(xiàn)有(yα←£ǒu)法律的(de)不(bù)足與體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)&♣等問(wèn)題，我國(guó)科(kē)技(jì)成果的(de)知(zh≤ ↑λī)識産權化(huà)仍面臨著(zhe)一(yī)些(xiē)問(wèn)σ→€題，如(rú)專利技(jì)術(shù)授信度不(bù)高(gāo)、單項知(zh→♦↕ ī)識産權質押質押融資難、知(zhī)識産權≤♦≥★評估體(tǐ)系不(bù)完善等，針對(duì)這(zhè)些(xiē)問(wα'èn)題，政協委員(yuán)、陝西(xī)省知(z'‌÷©hī)識産權局局長(cháng)巨拴科(kē)在提案中建議(yì¥ ε)應完善知(zhī)識産權價值評估制(zhì)度，全"γ國(guó)政協常委李玉光(guāng)也(yě)表示，國(guó)家(jiā)應該×÷☆通(tōng)過法律的(de)形式對(duì)金(jīn)融機(jī)構開(kāi)展知(☆§∑‍zhī)識産權質押融資、貸款的(de)行(xíng)為(wèi)進行>✔✘"(xíng)強制(zhì)力約束，使這(zhè)一(yī)金(jīn)融運作(zuò)模式能(n¥δδ€éng)夠常态化(huà)、固定化(huà)，這(zhè)不(bù)僅将有(yǒu)力促進科≠♥↓(kē)技(jì)成果的(de)轉化(huà)，還(hái)将有(✔✘÷yǒu)效解決中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)​•↕ε融資難的(de)問(wèn)題。知(zhī)識産權産γ☆β業(yè)鏈還(hái)有(yǒu)很(hěn)大÷←÷(dà)的(de)開(kāi)發空(kōng)間(jiān)​₩α♦。
　　4、減少(shǎo)垃圾專利，提升知(zhī)識産權品φ±✔質
　　李克強在政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中強調，創新α₩<β創造關鍵在人(rén)。這(zhè)充分(fēn)肯定α₹•了(le)人(rén)在創新及知(zhī)識産權工(gōng)作(z&σ←↕uò)中的(de)重要(yào)性，強調£•了(le)“人(rén)”的(de)主體(tǐ←≈δ​)地(dì)位，也(yě)明(míng)确了(le)人(rén)在創新活動中的(de)責←Ω€¥任。
　　為(wèi)了(le)突出“人(rén)”的(de&λ)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，政府工(gōng)作(zuò)報£✔↑€(bào)告中提到(dào)，“要(yào)✘♥•β加快(kuài)科(kē)技(jì)成果使用(yòng)處置和(hé)收益管理(lǐ)改革，₽≤★₹擴大(dà)股權和(hé)分(fēn)紅(hóng)激勵政策實施範圍”，“完善職務發明(míng✘‍)法律制(zhì)度，使創新人(rén)才分(fēn)享成果收益”↕©≥。表面看(kàn)來(lái)，這(zhè)是(shì)一(yī)項針對(duì)創新人(£δrén)才的(de)激勵方式與鼓勵政策，實際上(shàng)，這(zhè)★×‍也(yě)對(duì)知(zhī)識産權提出了(le)更高(gāo)的(de)要(yào)求。
　　未來(lái)，職務發明(míng)法律制(zhì)度±≈∏更為(wèi)完善，創新人(rén)才可(kě)以分(fēn)享成果收益，這(zhè)要(↑ yào)求由發明(míng)人(rén)開(kāi)始發明(míng)創造時(sh★σí)就(jiù)必須要(yào)考慮到(dào)提升技(jì)術(shù‌★✘‌)應用(yòng)、增加科(kē)學成果轉換率以及提高(g•∞λ āo)專利申請(qǐng)品質等問(wèn)題，這(zhè)将有(yǒu)效減少(s ∏™hǎo)垃圾專利的(de)出現(xiàn)，大(dà)大(dà)提升知(zhī)識産權的(de)質§≤←量。
　　5、文(wén)化(huà)創意産業(yè)蓬勃發展，著作(zuò‌₽§)權舉足輕重
　　文(wén)化(huà)等軟實力方面一(yī)直是(shì)政府≈♠$工(gōng)作(zuò)報(bào)告中不(bù)可(kě)或缺的(de)一(yī)部‌↕&¶分(fēn)。今年(nián)，李克強總理(lǐ)在報(bào)告中提到(dào)了(le)“繁榮™☆發展哲學社會(huì)科(kē)學，發展文(wén)學藝術(shù)、新聞出σ¥版、廣播影(yǐng)視(shì)、檔案等事'γ(shì)業(yè)”“提供更多(duō)優秀文(wén)藝作(zuò)品，倡導$♣♣ε全民(mín)閱讀(dú)，建設書(shū)香社會(huì✔§§)”的(de)要(yào)求，文(wén)學作(zuò)品、新聞出版等文(wén)‌$化(huà)産業(yè)近(jìn)年(nián)來(lái)呈現¥‌×♥(xiàn)了(le)多(duō)元化(huà)發展×÷的(de)趨勢，但(dàn)歸根結底脫離¥≠''(lí)不(bù)開(kāi)著作(zuò)權的(de)經營，都(dōu)需要(yà↓σ¶o)著作(zuò)權的(de)保護，著作★≤₹₽(zuò)權法的(de)完善、企業(yè)著作(zuò)☆₽δ€權戰略的(de)有(yǒu)效運用(yòng)，對(duì)我國(guó)提升國(guó)家(j↓βδiā)文(wén)化(huà)軟實力，建設現(xiàn)代文(wén)化(h÷∏Ω≠uà)強國(guó)有(yǒu)著(zhe)舉足輕重的(de)作(zuò)用(yòng)。（彭文♣®π'(wén)雪(xuě)）