《專利合作(zuò)條約》（PCT）聯盟大(dà)會(huì∞‌∏←)第四十四屆會(huì)議(yì)第19次例會(huì)于201£∞3年(nián)9月(yuè)23日(rì)至δ↑€≈10月(yuè)2日(rì)在瑞士日(rì)內(nèi)瓦召開(kāi)。本次會(hu♥∏←ì)議(yì)討(tǎo)論并通(tōn∞"¥®g)過了(le)PCT實施細則部分(fēn✘​♣÷)條款的(de)修訂草(cǎo)案，同時(shí)就(jiù)國(guó)際單位的(Ω £de)質量相(xiàng)關工(gōngδ©ε←)作(zuò)、PCT部分(fēn)改革議(yì)題ε↔★§等內(nèi)容進行(xíng)了(le)討(tǎo)論，會(huì)議(yì)還(hái)≈→→₩通(tōng)過了(le)指定烏克蘭國(  guó)家(jiā)知(zhī)識産權局為(wèi)PCT國(guó∏≠‌)際檢索和(hé)初步審查單位的(de)議(yì♦ ≠)案。

　　PCT實施細則修改內(nèi)容及分(fēn)析

　　《專利合作(zuò)條約》及其實施細則自(zì)1970年(niσ≈án)簽署以來(lái)，共經曆了(le)3次條約的(€"de)改革和(hé)30餘次實施細則的(de)修改。PCT的(de)改革一§∞♦(yī)方面在制(zhì)度層面為(wèi)申請(qǐng)人(rén)向Ω§<外(wài)提交專利申請(qǐng)提供了(le)更為(wèi)便捷的(de)途徑，創建了™ε(le)一(yī)個(gè)更為(wèi)友(yǒu)好(h≤‌$ǎo)與高(gāo)效的(de)申請(qǐε÷±ng)體(tǐ)系;另一(yī)方面也(yě)在逐步探索并努力構建一(yī)個(gè)更為 £λ(wèi)廣泛的(de)國(guó)際合作(zδ↕uò)平台，使各個(gè)局能(néng)夠通(t> <ōng)過充分(fēn)合作(zuò)與資源利用(yòng)來(láα→φ•i)提高(gāo)審查的(de)質量，提升國(guó)際單位報(bào)告的‌α(de)利用(yòng)率，避免重複勞動。

　　本次PCT聯盟大(dà)會(huì)討(tǎo)論并通(tōn♠☆​≥g)過了(le)強制(zhì)性擴展檢索以及自(zì)國(guó)際公布之日(rì)起國αα≤₩(guó)際檢索單位作(zuò)出的(de)書>Ω(shū)面意見(jiàn)可(kě)為(wè♣™$i)公衆獲得(de)兩項實施細則修改議(yì)案π↑£，下(xià)面筆(bǐ)者對(duì)這(zhè)兩項修改內(nèi)容進行(xíng)簡‍πε•要(yào)介紹和(hé)分(fēn)析。

　　強制(zhì)擴展檢索：強制(zhì)擴展檢索是(shì)指國(guó® σ)際初步審查單位應在審查過程中進行(xíng)一(yī)項檢索（σ"≥下(xià)稱擴展檢索），以發現(xiàn)在國(guó)‌←∞π際檢索報(bào)告制(zhì)定之後公布或者可(kě)以∑¥∑被初步審查單位獲得(de)的(de)文(wén)件(jiàn)。考慮≤§到(dào)并非在所有(yǒu)情況下(xià)都(dōu↓✘α★)必須進行(xíng)擴展檢索，PCT實施細則特别對(duì)以下(xià)3種情況進行(xí✘≥ng)了(le)排除，即國(guó)際初步審查單位認為(wèi)擴展檢索并無用(y↑‍®$òng)處的(de)，不(bù)是(shì)該單位審查的(←§de)主題的(de)，沒有(yǒu)經過國(guó)際檢索單位檢索的(de)。修改涉及到δ¥™(dào)PCT實施細則第66條和(hé)第70條。為(wèi)了(le)讓國(guó)際初步審 φ查單位有(yǒu)充分(fēn)的(de)時(shí)間(jiān)更新目前的(de)IT系統及>←內(nèi)部流程和(hé)程序，修改內(n≈♦♠èi)容将于2014年(nián)7月(yuè)1日(rì)₽↓₩生(shēng)效，并僅适用(yòng)于在✔↕ ×該日(rì)期或者之後提出國(guó)際初 α步審查要(yào)求的(de)國(guó)際申請(qǐng)。♣¶

　　強制(zhì)擴展檢索程序的(de)引入将為(wèiγ→α≈)國(guó)際初步審查單位、申請(qǐng)人(rén)及指定局帶來(lái)實質性的(de)↕€∑好(hǎo)處。就(jiù)國(guó)際初步審查單位而言，強制(zhì)擴展檢索能($£✘néng)夠補充檢索到(dào)國(guó)際檢索階段尚未獲得(de)的(de)文(wén)獻，使•♠↕≤得(de)國(guó)際初步審查單位的(de)程序更加>δ完備，審查結論更加全面，進而提升專利性國(guó)際初步報(bào)告的(de)質量。就✘¥ δ(jiù)申請(qǐng)人(rén)而言，由于擴展檢索到(dào)的(α•→de)文(wén)獻可(kě)能(nén¶×↓§g)會(huì)對(duì)申請(qǐng)的(de)可(kě)專利性÷Ω造成影(yǐng)響，而在國(guó)際初步審查階段即發現(xiàn)該問(wèn$β↑§)題，可(kě)以幫助申請(qǐng)人ε≈×(rén)在國(guó)際階段即完成申請(qǐng)文(wén)件(jià↕‍≥€n)的(de)修改，以克服新檢索到(dào)的 ​→•(de)文(wén)獻可(kě)能(néng)帶來(lá<<≈<i)的(de)風(fēng)險，減輕進入國(guó)家(jiā¶∑★©)階段後的(de)工(gōng)作(zuò)，并避免産生(shēng)相(xiàng)→∏→應的(de)費(fèi)用(yòng)。由于專利性國(guó)際初步報☆↕¶±(bào)告的(de)質量得(de)以提升，各國(guó)知(zhī)識産權局對(d¶™σuì)其的(de)利用(yòng)率将進一(yī)步提高(gāo ∏)，從(cóng)而減輕國(guó)家(jiā>ε←™)階段的(de)重複審查工(gōng)作(zuò)。

　　盡管PCT實施細則的(de)修改條款已經通(tōng)過，但(δ‍&dàn)是(shì)考慮到(dào)擴展≠♣α檢索的(de)引入将導緻PCT程序發生(shēng)較大(dà)改變，α₹因此國(guó)際局還(hái)應盡快(kuài)落實下(xià)一(yī)步工(®≤​gōng)作(zuò)，如(rú)對(duì)《PCT行(xíng)政規★∑程》以及對(duì)《國(guó)際檢索和(hé)初步審查€$♥'指南(nán)》的(de)修改的(de)進一(yī)步討(tǎo)論，♦≈♦×以确保該條款能(néng)夠順利實施。

　　自(zì)國(guó)際公布之日(rì)起國(guó)際檢索單位作(zuò)出的(de)書±γΩ↕(shū)面意見(jiàn)可(kě)為(wèi★®)公衆獲得(de)：該條款的(de)修改內(nèi)容為(wèi)：自(₩ zì)國(guó)際公布之日(rì)起，任何人(rén)将可(kě)以從(cóng)PATEN¥∑TSCOPE數(shù)據庫獲取國(guó)際檢索單φ×±位出具的(de)書(shū)面意見(jiàn)（以原始語言）和(hé)申請(qǐ→₽±Ωng)人(rén)答(dá)複這(zhè)些(xiē)意見(jiàn)時α☆•∞(shí)提交的(de)非正式意見(jiàn)陳述（≥↕以原始語言）。有(yǒu)關專利性國(guó)際初步報(bào)告和(hé)報×₽γε(bào)告譯文(wén)仍将在優先權日(rìΩ←←)起30個(gè)月(yuè)制(zhì)作(zuò)。這(zhè)與目前實施λ★↕≠的(de)第三方和(hé)指定局隻能(néng)在自(zì)優先權< ‍γ日(rì)起30個(gè)月(yuè)獲得(de)專利₽φ‍性國(guó)際初步報(bào)告相(xiàng)比α¶π，報(bào)告的(de)獲得(de)時(shí)間(jiān)整整提前了(le)1年(niλ₹<án)。修改內(nèi)容涉及PCT實施細則第44條之三的(de)删除和(hé)←>∞φ第94條的(de)修改，改動将于2014年(nián)ε☆<≈7月(yuè)1日(rì)生(shēng)效€≤×₹，并僅适用(yòng)于2014年(ni>€án)7月(yuè)1日(rì)之後（含當日(rì)）提交的(de)國(guó)際申請(qǐn£ ✘±g)。

　　書(shū)面意見(jiàn)提前獲得™‌(de)這(zhè)一(yī)條款的(de)引入，有(yǒu)利于φ₽ β提高(gāo)PCT程序的(de)透明(míng)度，使得(de)申請(qǐng)人(rén≠↑)以外(wài)的(de)關系人(rén)及時(shí)了(le)解案件(jiàn)的(de)α∏審查結論，更好(hǎo)地(dì)利用(yòng)檢索結果。就(jiù)國(guó)家(jiā)‌₽•ε局而言，條款的(de)修改有(yǒu)助于書(sh¥♦λ↔ū)面意見(jiàn)在國(guó)家(jiā)階段的(deπ"α↕)提前利用(yòng)，減少(shǎo)不(bù)必要(yào)的(de)重複工(gōng)→♦作(zuò)。就(jiù)第三方而言，也(yě)有(yǒu)利于其更 ↓好(hǎo)地(dì)了(le)解某項國(gu∑↕ó)際申請(qǐng)的(de)檢索及審查情況，便于其及時(shí)作(zuò)出相(xiàng)↓←♣應的(de)反應。

　　其他(tā)議(yì)題

　　PCT工(gōng)作(zuò)組第六次會(huì)議(yì)報(bào)¥©告：PCT聯盟大(dà)會(huì)就(jiù)PCT工(gōng)Ω→≥作(zuò)組第六次會(huì)議(yì)報(bào)告進行 ±♠ (xíng)了(le)討(tǎo)論，回顧了(le)一(yī)♥♠€系列旨在加強PCT作(zuò)為(wèi)專利申請≥↓(qǐng)體(tǐ)系中心結點作(zu↔♦ ò)用(yòng)的(de)提案，如(r♦ ≈"ú)專利審查高(gāo)速路(lù)（PPH）正式納入PCT、檢索策略的(de®§∑)強制(zhì)記錄、PCT費(fèi)用(yòng)減免、補充國(guó)際α$•檢索等。各成員(yuán)國(guó)在聽(tīng)取報(bào)告後表達了(le)對(duì)δδPCT改革的(de)期望及構想，并就(jiù)各自→&(zì)關心的(de)議(yì)題發表了(le)意見(j÷≤αiàn)和(hé)建議(yì)。

　　國(guó)際單位的(de)質量工(gΩ₹≤∏ōng)作(zuò)：PCT聯盟大(dà)會(huì)主要(yào)就(jiù)今年(nián)☆✔←σ2月(yuè)在慕尼黑(hēi)舉行(xíng)的(de)PC₹↕β≠T國(guó)際單位會(huì)議(yì)質量小(x>‍★iǎo)組第三次非正式會(huì)議(yì)結果進行(✔§xíng)了(le)討(tǎo)論，討(tǎo)論重點為(wèi)如(rú)何有(yǒu)效地(d¶←™φì)改進整體(tǐ)質量，以提高(gāoπλ)PCT國(guó)際檢索報(bào)告和(γ hé)專利性國(guó)際初步報(bào)告的(de)有(yǒu)用(yòng)性。主要(yào)✘§涉及討(tǎo)論的(de)議(yì)題及內(nèi)容包括λ↑∏→質量管理(lǐ)體(tǐ)系報(bào)告、更好(hǎo)地(dì)理(lǐ)解其他(tā)局的( >de)工(gōng)作(zuò)、質量改進措施和(hé)質量指标4個(gè)方面。國(→$↓±guó)際單位質量的(de)提升一(yī)直是(shì)近(jìn)年(nián)來(lái)Pδ​CT改革討(tǎo)論的(de)一(yī)個(gè)重要(yào)話£δ∑★(huà)題，國(guó)際局也(yě)逐步通(tōng)過質量管理(lǐ)報≠ (bào)告、第三方意見(jiàn)平台、<©系統培訓等方式促進報(bào)告質量的(de)提升。本次會(huì)議(yì)提出¥¥的(de)檢索策略的(de)共享、标準語段的(de)制(zh→σ→ì)定、WOISA/ISR反饋的(de)利用(yòng)和(hé)分(fēn)析以及分(fēn)析♠¶結果的(de)共享、PCT指标框架的(de)制(zhì)定等議(yì)題，亦旨在進一(‌‍☆yī)步提升PCT的(de)質量，使其能(néng)夠更好(hǎo)↔£₩地(dì)為(wèi)申請(qǐng)人(↕♥rén)進入國(guó)家(jiā)階段提供決策參考，并提升各國(guó)知(zh♦♥γφī)識産權局對(duì)于國(guó)際單位報(bào)告的(de)利∞'→用(yòng)率。

　　此外(wài)，大(dà)會(huì)還(hái↓£₹)批準了(le)烏克蘭國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局γΩγ為(wèi)國(guó)際檢索和(hé)初步審查單§∏₹₽位的(de)申請(qǐng)，有(yǒu)效期從(cóng)$‍↔∑協議(yì)日(rì)期開(kāi)始至2017年(nián)12月(yuè)31日(rì)終→&止。

　　結語

　　随著(zhe)通(tōng)過PCT方式提交國(guó)際申請(qǐng)♦ 數(shù)量的(de)不(bù)斷上(shàng)升，PCT體(tǐ)系已經​♦成為(wèi)真正的(de)全球專利申請<←±♠(qǐng)體(tǐ)系，不(bù)但(dàn→>φ¶)有(yǒu)效地(dì)幫助申請(qǐng)人(rén)在世界各 φ地(dì)提交專利申請(qǐng)，也(yě)通(tōng)過統一(yī)的(de)形<↓式要(yào)求以及高(gāo)質量的(de)報(bào)告減輕了(le)各國(gδ£✘uó)知(zhī)識産權局的(de)重複性工(gōng)作(zuò)。近↔γ(jìn)年(nián)來(lái)，PCT體(tǐ)系頻(pín)繁醞釀并踐行(xíng)了(l☆$e)一(yī)系列改革措施，推動其成為(wèi)一(yī)個(¥↔βgè)更加高(gāo)效完善的(de)體(tǐ)系。與此同時(shí)，各國(guó)專利±♣₩∑審查機(jī)構也(yě)積極參與其中并做(zuò↑≥♣)好(hǎo)改革的(de)應對(duì)工(g€ ←ōng)作(zuò)，專利申請(qǐng)人(rén)和 ↔α(hé)專利機(jī)構也(yě)應持續跟蹤PCT改革的(de)最新進展，充分(fēn)享受÷ →δ體(tǐ)系改革所帶來(lái)的(de)諸多(duō)便利。（知(zhī)識産權報(bào)"↕✘•　作(zuò)者　高(gāo)飛(fēi)‌ δ）