資訊來(lái)源: 法制(zhì)日(rì)報(bào)　http:/↓>"/www.legaldaily.com.cn/bm/content/2015-04/14/c≠✔≠ontent_6042707.htm

　　自(zì)今年(nián)8月(yuè)1日(rì)>↓起,經營者不(bù)得(de)再有(yǒu)打著(zhe)“保護知(zhī)識産權”的(de)>€旗号排除或限制(zhì)競争對(duì)手的(d$↑e)行(xíng)為(wèi)。否則,一(yī)經查實,将被沒收違法所得(de),并處最≈®₽高(gāo)上(shàng)一(yī)年(nián)度銷售額<>÷10%的(de)罰款；即便尚未實施所達成的(d‍≈ e)壟斷協議(yì)的(de),也(yě)将被處50萬元以下(x<≤↓≈ià)的(de)罰款。

　　記者今天從(cóng)國(guó)家(jiā)工("∏€​gōng)商總局獲悉,自(zì)去(qù)年(nián)6月(yuè↓≥≠)起公開(kāi)征求意見(jiàn)的(de)《關于禁止濫用(yòng)知(zhī)識産權排除∑∑δ<、限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)×↓σ的(de)規定》(以下(xià)簡稱《規定》)經£₽♦該局局務會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過後正式公布,并自(§↓↔zì)2015年(nián)8月(yuè)1日( δ"φrì)起施行(xíng)。

　　專利濫用(yòng)或成反壟斷執法重點

　　《規定》明(míng)确,本規定所稱濫用(yòng)知(zhī)識産σ∏★權排除、限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi),是(s→Ω™♦hì)指經營者違反反壟斷法的(de)規定行(xíng)使知(z>₩hī)識産權,實施壟斷協議(yì)、濫用(yòng)市(shì)₹ ★場(chǎng)支配地(dì)位等壟斷行(xíng)為(®≤✔πwèi)(價格壟斷行(xíng)為(wèi)除外(wài))。

　　知(zhī)識産權領域反壟斷是(shìπα)反壟斷執法的(de)重要(yào)內(nèi)容¥☆。近(jìn)年(nián)來(lái),濫用(y∏δòng)知(zhī)識産權排除、限制(z£δ€¶hì)競争問(wèn)題越來(lái)越受到(dào)反©£π壟斷執法機(jī)構的(de)關注。

　　今年(nián)2月(yuè)10日(rì),國(guó)家(jiā)發改委®Ω↔宣布對(duì)高(gāo)通(tōng)處以人(rén)民α©(mín)币60.88億元罰款,此次處罰也(yě)成為(wèi)迄今中國‌"₽(guó)反壟斷史上(shàng)最大(dà)一(yī)筆(bǐ)罰單。而在2014年φ™(nián),國(guó)家(jiā)發改委已經集中♦↑ 扣動了(le)反壟斷扳機(jī),液晶面闆、白(®λ£∏bái)酒、奶粉等行(xíng)業(yè)也(yě)紛紛“↕≤↑<中槍”,知(zhī)名汽車(chē)巨頭成為(wèi)反壟斷調查對(duì≈ σα)象,粗略統計(jì),去(qù)年(nián)一(yī)年(nián)發改委開(kāi)出÷™'的(de)反壟斷罰單就(jiù)達18億元,創下(xià)曆史紀錄。

　　據媒體(tǐ)報(bào)道(dào),中國(guó)反壟斷機(jī)構在汽車(chē)、&↓♣白(bái)酒等行(xíng)業(yè)進行(x¶>₩íng)多(duō)輪轟轟烈烈的(de)執法後,将下(xià)一(yī)階段的(de)關注重點确∞∑♠®定為(wèi)和(hé)知(zhī)識産權相(xiàng)關的(de)領域。對(duì♠ε₽₹)此,國(guó)家(jiā)發展改革委相(xiàn€✔g)關負責人(rén)近(jìn)日(rì)表示,對(duì)®♥γ>濫用(yòng)知(zhī)識産權行(xíng)為(wèi)的(de)反壟斷規制(zhì)✘♦∏,不(bù)同的(de)國(guó)家(jiā)以及國(guó)家(jiā)的≥™÷♦(de)不(bù)同時(shí)期都(dōu)會(h∞αuì)有(yǒu)不(bù)同的(de)選擇,我國(gε✘↑ uó)目前需要(yào)在強調知(zhī)識産權保護的(≤¶de)同時(shí),加強對(duì)知(zhī)識産權濫用(yòng)的(de)©δ反壟斷執法。

　　據了(le)解,醫(yī)藥、汽車(c↓☆hē)後市(shì)場(chǎng)、農(n↔♣óng)業(yè)機(jī)械等産業(yè)是(shì)知(zhī)識©₽産權領域壟斷行(xíng)為(wèi)高(gāo)發的(de)重災區(qū),₩& ε對(duì)這(zhè)些(xiē)行(xíng)♣¥業(yè)實施更強勢的(de)反壟斷執法将是Ω∞(shì)未來(lái)的(de)趨勢。

　　有(yǒu)報(bào)道(dào)稱,實際上(shàng✔¥↔ε),在專利濫用(yòng)方面,近(jìn)期已經有(yǒu)人(☆∞™rén)向執法機(jī)關反映關于一(yī)些(xiē)專利藥定價∏π 的(de)問(wèn)題,對(duì)此有(yǒu)關部門(mén)正在進行(xíngε↑€)研究。

　　不(bù)得(de)利用(yòng)專利聯營濫用∞★↑(yòng)支配地(dì)位

　　國(guó)家(jiā)工(gōng)商總局此番出台的(de)這(zhè)一(≥"∞♦yī)《規定》,在我國(guó)反壟斷法框架內(nèi),↓ε立足工(gōng)商機(jī)關反壟斷職能(néng),對(du ≥≠ì)非價格的(de)濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制($←zhì)競争行(xíng)為(wèi)進行(xíng)了(le)規定。

　　《規定》明(míng)确了(le)在涉及知($∑zhī)識産權濫用(yòng)問(wèn)題π​↕₩的(de)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位認定和(hé)推定規則,對(du§ββ☆ì)拒絕許可(kě)知(zhī)識産權、★∏限定交易、搭售、附加不(bù)合理(lǐ)限制(zhì)∏♦™™條件(jiàn)、差别待遇等實踐中較為(wèi)常見(jiàn)↑α¥ 的(de)幾種具體(tǐ)濫用(yòng)行(xíng)為∑←(wèi)做(zuò)了(le)禁止性規定。

　　《規定》同時(shí)對(duì)專利聯營、标準中行(xíng)使知(zhī)識産權行(xín↑ >±g)為(wèi)可(kě)能(néng)構成壟斷行(x↔≈≠σíng)為(wèi)的(de)具體(tǐ)情形作(zuò)出規定。其中,'₽&在專利聯營方面,《規定》明(míng)确,專利聯營的(≤$±de)成員(yuán)不(bù)得(de)利用(yòng)專利聯營交換産量、市(shì)場(ch♦→♥ǎng)劃分(fēn)等有(yǒu)關競争±"¶的(de)敏感信息,達成反壟斷法第十三條、第十>"四條所禁止的(de)壟斷協議(yì)。

　　《規定》指出,具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支​€配地(dì)位的(de)專利聯營管理(l→♠♦ǐ)組織沒有(yǒu)正當理(lǐ)由,不(​σbù)得(de)利用(yòng)專利聯營實施下(xià)列©'£≥濫用(yòng)市(shì)場(chǎng ±)支配地(dì)位的(de)行(xíng)為(wèi),排除、限制₽ (zhì)競争:

　　(一(yī))限制(zhì)聯營成員(yuán)在聯營$₹&§之外(wài)作(zuò)為(wèi)獨立許可(kě)人(rén)許可(kě  )專利；(二)限制(zhì)聯營成員(yuán)或者被許$∞&≥可(kě)人(rén)獨立或者與第三方聯合研發與聯營專利相(xiàng)競争的(dδ™ "e)技(jì)術(shù)；(三)強迫被許≤&® 可(kě)人(rén)将其改進或者研發的(de)技(jì)術(shù)獨占性地(dì)回§← •授給專利聯營管理(lǐ)組織或者聯營成員(yuán)；(四)禁止被許可(kěε✘)人(rén)質疑聯營專利的(de)有(yǒu)效性；↕λ✘(五)對(duì)條件(jiàn)相(xiàng)同的(de)聯營成員(yuán)或者同一(∞γyī)相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)的(de)被許可(kě)✘γ人(rén)在交易條件(jiàn)上(shàng)實行(xín™ ​g)差别待遇；(六)國(guó)家(jiā)工(gōng)商行(xíng)政管✔&>理(lǐ)總局認定的(de)其他(tā)濫用(yòng)市(sh₩>ì)場(chǎng)支配地(dì)位行(xíng)為(wèi)。

　　《規定》對(duì)“專利聯營”的(de)概念予以明(míng)确,即:是(shì♠β)指兩個(gè)或者兩個(gè)以上(shàng)的(de)專利權人(rén)通(tō∞'±×ng)過某種形式将各自(zì)擁有(yǒu)的(π♣de)專利共同許可(kě)給第三方的(de)協議(yì&☆")安排。其形式可(kě)以是(shì)為(wèi)此目的(de)成立的(de)專門(©♣¥↑mén)合資公司,也(yě)可(kě)以是(shì)委托某一 ↑(yī)聯營成員(yuán)或者某獨立的(de)第三方≈φ₹進行(xíng)管理(lǐ)。

　　最高(gāo)可(kě)罰上(shàng)年(nián)度銷售額百分(fēn÷™☆Ω)之十

　　《規定》同時(shí)還(hái)明(míng)确了(le)罰則。按照(zh©≤→★ào)《規定》,經營者濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制(zhì)競争的(₽‌€de)行(xíng)為(wèi)構成壟斷協議(yì)的(d↕ ∏©e),由工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關$׶✔責令停止違法行(xíng)為(wèi),沒收違法所得(de),并處上(shàn± g)一(yī)年(nián)度銷售額百分(fēn)之一(yī)以上(shàng≥λ§✘)百分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；尚未實施所• ®達成的(de)壟斷協議(yì)的(de),可(kě)以處五十萬元以下(xià)的(≠©de)罰款。

　　經營者濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制(≥→zhì)競争的(de)行(xíng)為(wè©₹↕i)構成濫用(yòng)市(shì)場(chǎ™≤★ng)支配地(dì)位的(de),由工(gōng)商行(xíng) α政管理(lǐ)機(jī)關責令停止違法行(xí✘≤•₩ng)為(wèi),沒收違法所得(de),并處上(shàng)&¥一(yī)年(nián)度銷售額百分(fēn)之一(yī)以上(shàng)百分(fēn)之十以下βφ£€(xià)的(de)罰款。

　　工(gōng)商總局相(xiàng)關負責人(rén)表示,反壟π™ γ斷與保護知(zhī)識産權具有(yǒu)共同目标>£,即促進競争和(hé)創新,提高(gāo)經濟運行(​π☆≤xíng)效率,維護消費(fèi)者利益和(hé)社會(huì₹♣δ)公共利益。工(gōng)商機(jī)關将立足職責,不(bù)斷加大(dà)反壟斷法及其配套規章( εzhāng)的(de)實施力度,切實維護市(shì)場(chǎ₩♥₹αng)競争秩序,為(wèi)發揮市(shì)場(chǎng)競争激勵創新的(de)根本$♣性作(zuò)用(yòng),為(wèi)大(dà)衆創業(yè)∏Ω♥、萬衆創新,營造良好(hǎo)的(de)市(shì)場(chǎng)環境。（法制(§>¶zhì)日(rì)報(bào)記者餘瀛波）