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　　【發布單位】最高(gāo)人(rén)民(‌∑↓mín)法院
　　【發布文(wén)号】法釋〔2014〕12号
　　【所屬類别】司法解釋
　　【文(wén)件(jiàn)來(lái)源】最高(gāo)人(rén)民(mín)×¥★法院 

　　最高(gāo)人(rén)民(mín)♦§÷♣法院關于北(běi)京、上(shàng)海(hǎi)、廣州知(zhī)識産±≈ 權法院案件(jiàn)管轄的(de)規定

　　（2014年(nián)10月(yuè)27日(rì)最高(gāo)₩& ★人(rén)民(mín)法院審判委員(yuán)↑ε會(huì)第1628次會(huì)議(yγ ®&ì)通(tōng)過）

　　法釋〔2014〕12号

　　《最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關₹γ↑于北(běi)京、上(shàng)海(hǎi)、廣©α州知(zhī)識産權法院案件(jiàn)管轄的(de)規定》已≈♥π于2014年(nián)10月(yuè)27日(rì)由最高(Ω↔×gāo)人(rén)民(mín)法院審判委員(yuán)會(huì)第1628次會(h≥ uì)議(yì)通(tōng)過，現(xiàn)予公布，自(zì)2014年(ni‌βán)11月(yuè)3日(rì)起施行(x​Ω∑íng)。

　　最高(gāo)人(rén)民(mín)法院
　　2014年(nián)10月(yuè)31日(rì)

　　為(wèi)進一(yī)步明(míng)确北(běi)京、上(shàngπ€ π)海(hǎi)、廣州知(zhī)識産權法院的(δπde)案件(jiàn)管轄，根據《中華人(rén​≥•¥)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)事(shì)訴訟®≤↓法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行÷¥×™(xíng)政訴訟法》《全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(≥σεhuì)常務委員(yuán)會(huì)關于在北(bε✔>ěi)京、上(shàng)海(hǎi)、廣州設立知(zhī)♣<識産權法院的(de)決定》等規定，制(zhì)定本規定。

　　第一(yī)條  知(zhī)識産權法院管™≠÷≥轄所在市(shì)轄區(qū)內(nèi)的(de)₽<→ 下(xià)列第一(yī)審案件(jiàn)：

　　（一(yī)）專利、植物(wù)新品種、集成電(d¥♥iàn)路(lù)布圖設計(jì)、技(jì)術(shù)秘密、計(jì)算(suàn±ε ♦)機(jī)軟件(jiàn)民(mín)事(shì)和(hé)εε‌行(xíng)政案件(jiàn)；

　　（二）對(duì)國(guó)務院部門(§≠mén)或者縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)ε€✔♥民(mín)政府所作(zuò)的(de)涉及著作(zuò)權、商标、不(b≥®πù)正當競争等行(xíng)政行(xíng)為(σ≤Ω↕wèi)提起訴訟的(de)行(xíng)政案件(jiàn)；

　　（三）涉及馳名商标認定的(de)民(mín)事(shì)案件(∏∞jiàn)。

　　第二條  廣州知(zhī)識産權法院對(duì)廣東(dōng)省內(★αε☆nèi)本規定第一(yī)條第（一(yī)）項和(hé)第（三）項規定的(α÷de)案件(jiàn)實行(xíng)跨區(qū)域管轄。

　　解讀(dú)：本條規定意味著(zhe)廣東(dōng)省 <®內(nèi)的(de)原屬各中級法院管轄的(de)一(yī)審專利案件(jiàn)将全♥ 部收歸廣州知(zhī)識産權法院管轄。可(kě ←)以說(shuō)是(shì)廣東(dōng)省內(nèi)知(zhī)識産權案件(jiàn)管×→轄權的(de)重大(dà)變化(huà)。

　　筆(bǐ)者認為(wèi)，在不(bù)久的(de)将來(lái)，可(kě)能(nén✘ε↕Ωg)會(huì)在各個(gè)省會(huì)城(chéng)市(shì)設‍π≥♣立知(zhī)識産權法院，管轄本省內(nèi)的(de)知(zhī)識産權案件(jià↕ n)。一(yī)方面，有(yǒu)利于突破地(dì)方保護的(de)←↔藩籬，另一(yī)方面，也(yě)會(huì)提高(g•→€āo)知(zhī)識産權案件(jiàn)審判的≥$γ≤(de)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平以及侵權賠償額度。根←φ←✔據一(yī)般情況，省會(huì)城(chéng)市(shì)經濟比較發達₩׶，而知(zhī)識産權法院的(de)法官又(yòu)經過比較嚴格的(d±​e)專業(yè)訓練，因此有(yǒu)理(lǐ)由期待，知≥₹(zhī)識産權法院的(de)法官會(huì)對(duì)待知(zhφ♣ī)識産權侵權行(xíng)為(wèi)的(de)判定及侵權賠償額↕​度秉持比較高(gāo)的(de)标準。畢竟，提高(gāo)專利侵™>↓權賠償額度，提高(gāo)違法成本，是(shì)維持專利制(zhì)度運"♦行(xíng)和(hé)促進創新的(de)最關鍵的©¥(de)基礎。

　　相(xiàng)信專利的(de)同行(xíng)們會(huì)很( ®hěn)期待這(zhè)樣的(de)變化(huà 'λ↓)。

　　第三條  北(běi)京市(shì)、上(shàng)海(hǎi)市(±↓shì)各中級人(rén)民(mín)法→★院和(hé)廣州市(shì)中級人(rén)民(mín)法院不(bù)再受理'​(lǐ)知(zhī)識産權民(mín)事(shì)和(hé)行(♥&₹xíng)政案件(jiàn)。

　　廣東(dōng)省其他(tā)中級人(ré×>∏∑n)民(mín)法院不(bù)再受理(lǐ)本規定第一(yī)條第（一(yī£"π')）項和(hé)第（三）項規定的(de)案件(jiàn)。

　　北(běi)京市(shì)、上(shàng)海(hǎi)市(shì)、廣東(dōn"β‍g)省各基層人(rén)民(mín)法院不(bù)再受理(lǐ)本規定第一(yī)條第（一♦"↓(yī)）項和(hé)第（三）項規定的(de)案件δ×♠π(jiàn)。

　　第四條  案件(jiàn)πλ↓φ标的(de)既包含本規定第一(yī)條第（一(yī)）項和(hé)第（三↔✔<​）項規定的(de)內(nèi)容，又(yòu)包含其他(tā)內(nèi)容的(de)©≥ε，按本規定第一(yī)條和(hé)第二條的(de)規定确¥λ↕§定管轄。

　　解讀(dú)：從(cóng)第三條和(hé)第四條可¶​(kě)以看(kàn)出，知(zhī)識産權法院對(duì™↕♠δ)于轄區(qū)內(nèi)的(de)知(zhī)識産權案件(jiàn)是(shì)一(yī​∑™↑)種總攬式的(de)管轄。

　　設立知(zhī)識産權法院的(de)地(dì)區(qū)，原來(lái)根據民(mí♥₹βn)事(shì)訴訟法的(de)規定的(de)由中級人(© rén)民(mín)法院和(hé)基層人(rén)民(mín)法院管轄的(de)知(zhī)識産權§×的(de)案件(jiàn)，統一(yī)收歸知(zhī)識産權法院管轄（結合第二條來(lγφ≈ái)看(kàn)）。

　　第五條  下(xià)列第一(yī)審行(xíng)政案∏Ω件(jiàn)由北(běi)京知(zhī)識産權法院管轄：

　　（一(yī)）不(bù)服國(guó)務院部門(mén)<↔作(zuò)出的(de)有(yǒu)關專利、商标、 ¶植物(wù)新品種、集成電(diàn)路(lù)♣'¶∏布圖設計(jì)等知(zhī)識産權的(de)授權确權裁定或者決定的(d'¶®φe)；

　　（二）不(bù)服國(guó)務院部門(mén)作(zuò)出的(d♣₩•e)有(yǒu)關專利、植物(wù)新品種、集成電(diàn)路∞♣(lù)布圖設計(jì)的(de)強制(zhì)許可δ (kě)決定以及強制(zhì)許可(kě) ₽☆使用(yòng)費(fèi)或者報(bào)酬的(de)裁決的(de)；

　　（三）不(bù)服國(guó)務院部門(mén)作(zuò)出的(de)涉及知(z♥←φ₽hī)識産權授權确權的(de)其他(tā)行(xíng)政行(xíng)為♠ε(wèi)的(de)。

　　解讀(dú)：

　　這(zhè)一(yī)條也(yě)是(shì)一(yī)個(gèλπ)非常大(dà)的(de)改變。

　　根據民(mín)事(shì)訴訟法的(d&φe)有(yǒu)關規定，原來(lái)的(de) →β專利的(de)審查和(hé)授權，複審和(hé)無效，商标≥¶∑↓的(de)複審、無效，異議(yì)等案件(jiàn)引"♦起的(de)行(xíng)政訴訟，統一(yī)由專利局、專利複審委、商标®♥←¶局、商标評審委員(yuán)會(huì)所在地¥©εβ(dì)的(de)中級人(rén)民(mín)法院管轄。而根據這(∞•zhè)一(yī)條司法解釋，這(zhè)些(x©→£εiē)行(xíng)政案件(jiàn)全部收歸北(běi)京知(zhī)識産權法院管轄。

　　第六條  當事(shì↑γ)人(rén)對(duì)知(zhī)識産權法院所在市(shì)的(de)基層人(ré♣✘n)民(mín)法院作(zuò)出的(de)第一(yī)λ ♥♣審著作(zuò)權、商标、技(jì)術(shù)合同、不↕<φ(bù)正當競争等知(zhī)識産權民(mín)事(shì)和(hé)行(xíng)政判決、♠←≈裁定提起的(de)上(shàng)訴案件(jiàn)，由₹≤€知(zhī)識産權法院審理(lǐ)。

　　解讀(dú)：

　　結合第三條第四條，可(kě)以看(kàn)出，知(zhī)識産權法院的(✘♥✘♥de)職能(néng)很(hěn)廣泛（當然是(shì)限于知(∑₹zhī)識産權領域），并且其級别相(xiàng)當于ε↑&中級人(rén)民(mín)法院，可(kě)以管轄基層法院第一(yī)審案Ω≤件(jiàn)的(de)上(shàng)訴案件(jiàn)。

　　第七條  當事(shì)人(rén)對(duì)知★× (zhī)識産權法院作(zuò)出的(de)第一(yī)審判決、裁定÷•提起的(de)上(shàng)訴案件(jiàn)和(hé)依法申請(qǐng)上(shà∑ ≤ng)一(yī)級法院複議(yì)的(de)案件(©♥₩jiàn)，由知(zhī)識産權法院所在地(dì)的(de)高(gα‍āo)級人(rén)民(mín)法院知(zhī)識産權審判庭審理(l÷σΩǐ)。

　　第八條  知(zh↓πī)識産權法院所在省（直轄市(shì)）的(de)基層人(rén)民(mín)法®✘±λ院在知(zhī)識産權法院成立前已經受理(lǐ)但(dàn)尚♣§γ♠未審結的(de)本規定第一(yī)條第（一(yī)）項和(hé)第（三）項規定 ÷的(de)案件(jiàn)，由該基層人(rén)民(mín)法院繼續審理 ×'(lǐ)。

　　除廣州市(shì)中級人(rén)民(mín)法院以外(wài)，廣東(dōng)省其他₽®(tā)中級人(rén)民(mín)法院在廣州知(zhī)識産權法院成立前已經受理​ §(lǐ)但(dàn)尚未審結的(de)本規定第一(yī)條第（一(yī)）項和δ≤↔"(hé)第（三）項規定的(de)案件(jiàn)，由該中級人(rén)民( &←mín)法院繼續審理(lǐ)。

　　總評：

　　知(zhī)識産權法院的(de)設立和(hé)發展，是(shì)中國α•∏(guó)知(zhī)識産權領域一(yī)件(jiàn)值得(∑☆ βde)期待的(de)喜人(rén)的(de)變化(huà)。因為(wè✔÷€"i)這(zhè)會(huì)給中國(guó)的(de)知(zhī)識産權法律制(zhε&©ì)度運行(xíng)提供相(xiàng)對(dε∏₩♥uì)嚴格的(de)保障，有(yǒu)利于提高(gāo)審判的(de)專業(yè)化(h×≠uà)水(shuǐ)平，有(yǒu)利于突破知(zhī)識産權案件(jiàn)的(de)地(α✔dì)方保護主義（各個(gè)地(dì)方傾向于保護本轄區(qū©✔≠)內(nèi)的(de)企業(yè)，這(zhè)會(huì)帶來(lái∏<♦↕)審判的(de)不(bù)公正及處罰不(bù)到(€™dào)位），有(yǒu)利于提高(gāo)知(zhī)≤∞識産權侵權案件(jiàn)的(de)嚴肅性，有(yǒu)利于提高(σ₽♦gāo)專利等案件(jiàn)的(de)侵權賠償額度等司法标準。

　　最近(jìn)看(kàn)到(dào)很(hěn)多(duō)人(rén)在對(✔ε ↓duì)小(xiǎo)米口誅筆(bǐ)伐，筆(bǐ)者深感欣慰。之所以如(rú∏☆)此，不(bù)是(shì)本人(rén)對(duì)小(xiǎo)米↕‍₽公司本身(shēn)有(yǒu)成見(jiàn)。小(xiǎΩλ★o)米作(zuò)為(wèi)智能(néng)手機(≠☆•×jī)領域的(de)後來(lái)者，其必然會(huì)使用​≠←§(yòng)到(dào)同行(xíng)的(γφφπde)專利技(jì)術(shù)。這(zhè)在專利保護嚴格的(de)地(dì)方，像>>小(xiǎo)米這(zhè)樣的(de)公司必定要(yào)付出相(x←→¥iàng)當大(dà)的(de)代價才能(néng)立'σ足，發展，甚至根本不(bù)可(kě)能(néng)發展壯大(dà)。但(dàn)是(shì)，©ε✘小(xiǎo)米卻在中華大(dà)地(dì)橫空(kō∏λ‌Ωng)出世，大(dà)行(xíng)其道(dào)，成了(le)創業(yè)英雄。這(zhè)€£對(duì)其他(tā)公司是(shì)很(hěn)不(bù)公平的(d≥∏≤δe)。這(zhè)也(yě)恰恰凸顯了(lΩ•€e)國(guó)內(nèi)知(zhī)識産∞©權保護的(de)薄弱。

　　令人(rén)倍感欣慰的(de)是(shì)，随著(zhe)知(zhī)識↓↑産權法院的(de)設立，以及以往單純依靠粗放(fàng)式發展，低(d™Ωī)成本代工(gōng)的(de)産業(yè)模式的(de)式微(wēi) &< ，中國(guó)的(de)知(zhī)識産權業(© "yè)的(de)春天也(yě)許會(huì)越來(lái)越近(jìn)≥∑"✘了(le)吧(ba)！ （原作(zuò)者: Mu←∞fasa）