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　　2015年(nián)3月(yuè)5日(rì)，第十二屆全£©國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第三次會≈"(huì)議(yì)在北(běi)京人(rén)民(mín)大(dà)會(huì)堂開(kā ↔i)幕。國(guó)務院總理(lǐ)李克強在會(huì)議(yì)上(shàng)作(zuò)了>≠(le)政府工(gōng)作(zuò)報(bàoε§σ£)告。
　　李克強在政府工(gōng)作(zuò)報→♠÷↓(bào)告中指出，要(yào)“深入實施知(zhī)識産權戰略行(xíng)動計(jì)劃，完✘✘♠善科(kē)技(jì)成果轉化(huà)、職↑≤務發明(míng)法律制(zhì)度，堅決打擊侵權行(xíng≤✔∏)為(wèi)，切實保護發明(míng)創造”。其中，關于2015年(nián)知(zhī)¶→識産權工(gōng)作(zuò)的(de)總體(tǐ₹←✔)部署也(yě)透露出未來(lái)知(zhī)識産權發展新風(fēng)向。

　　1、政策利好(hǎo)，知(zhī)識産權迎來(lái)發展新機(jī)遇
　　國(guó)務院總理(lǐ)李克強在談到(dào)“協調推動經÷‌濟穩定增長(cháng)和(hé)結構優化(huà'<₽☆)”時(shí)指出，要(yào)“以體(tǐ)制(zhì)創新推ε<☆動科(kē)技(jì)創新”，不(bù)僅↑≠¶→肯定了(le)科(kē)技(jì)創新及知(zhī)識産權對(duì)經濟社會(huì)發展的(π"γ&de)支撐作(zuò)用(yòng)，還(hái)明(míng)确了(le)體(t​£α'ǐ)制(zhì)創新對(duì)科(kē)技>≥¥(jì)創新的(de)推動作(zuò)用(yòng)。
　　依靠科(kē)技(jì)創新提升國(guó)家(jiā)的(de≈÷↓)綜合國(guó)力和(hé)核心競争力，走創新型國(guó)家(₹←‌≠jiā)之路(lù)，是(shì)世界上(shàng)許多(duō)國(₹↔ ≈guó)家(jiā)政府的(de)共同選擇。但(dàn ÷✘£)對(duì)于科(kē)學技(jì)術(s∑δhù)相(xiàng)對(duì)落後的(de)發展中≥✔≤≈國(guó)家(jiā)而言，以體(tǐ)制(zhì)創新→™推動科(kē)技(jì)創新，建立國(guó)家(jiā)創新體(t£₹ǐ)系，充分(fēn)發揮政府主導作(zuò)用(yòng)₽≠β，意味著(zhe)從(cóng)政府、企業(yè)、科(kē)研₽✔院所和(hé)高(gāo)校(xiào)等主要(yào)層面保證了(le)對(duì)創新的(deΩ™Ω∏)大(dà)力政策支持，将大(dà)大(dà)有($©αyǒu)利于激發人(rén)民(mín)的(de)創新意識。
　　“以體(tǐ)制(zhì)創新推動科(kē)技(jì)創新”，改善國(guó₽♥)家(jiā)創新環境，深化(huà)科(₹""kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改$Ω革對(duì)國(guó)家(jiā)創新驅動♠←₽發展戰略的(de)有(yǒu)效實施起著(zheΩφ≥)重大(dà)的(de)作(zuò)用(yò₹×₽ng)。為(wèi)了(le)落實這(zhè)一(yī)政策方針¶<↔♣，李克強在政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中還(hái)提到(dà♦≈o)要(yào)改革國(guó)家(jiā)獎勵制(zhì)度、加快(kuài)♠¥σ♦科(kē)技(jì)成果收益管理(lǐ)改革、完善法律制(zhì)度、落實和(​γ©hé)完善對(duì)企業(yè)的(de)普惠性政✘♠​∑策、增設國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)及改革中央财政科(kē)技(€$↓jì)計(jì)劃管理(lǐ)方式等利好(hǎo)→¥Ω©政策，從(cóng)制(zhì)度、經濟、産業(yè)發展等方面充分(fēn)׶♣©給予了(le)國(guó)家(jiā)層面的(de)幫助，創新驅動與知(zhī)識産≈≈&權迎來(lái)發展新機(jī)遇。
　　2、中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)與創新型企業(yè™α)将大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)
　　政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中​©₩₩突出強調了(le)企業(yè)在技(jì)術(shù)創新中的(de)主體(tǐ)地(d↔ <∑ì)位，明(míng)确了(le)企業(yè)技(jì)術(shù)創新的(de)政策方向與發展重÷§∞★點，其核心內(nèi)容就(jiù)是(shì)加大(dà)♠‍扶持力度，強化(huà)企業(yè)的(de)技(jì)術(shù)創新主體(tǐ)∞ε地(dì)位，推進企業(yè)主導的(de&✔ ≥)産學研協同創新機(jī)制(zhì)。
　　确立技(jì)術(shù)創新的(de)市(shì)場(chǎng)化(h×∏&uà)導向，提高(gāo)國(guó)家(jiā)創新↓₹‍能(néng)力及核心競争力是(shì)建立企業(yè)主導的(de)産學研協同創新機(jīσ≤ε∞)制(zhì)的(de)最終目的(de)，中小(xiǎo)微(w δ±₹ēi)企業(yè)作(zuò)為(wèi)國(guó)民(mín)經濟的(de)重要(yào)©∞組成部分(fēn)，正逐步成為(wèi)發展社會(huì)生(shēng)産力♥ελ的(de)主力軍，承擔著(zhe)解決民(mín)生(shēng)、解決社會(huì)穩定的(de'€$)重任。但(dàn)目前我國(guó)中≥↔Ω小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)卻面臨著(zhe)産業(yè)升級、創新♦φ÷能(néng)力不(bù)足等問(wèn)題，為(wèi)了(le)激發中小(xi‍‌ǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)創新活力，充分(fēn)發揮其靈活<ε"‍、生(shēng)命力旺盛的(de)特點，2015年(nián)的(d≠×e)工(gōng)作(zuò)重點，就(jiù)是(shì)利用(yòng)↔←國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)集聚創新要(y δ ×ào)素的(de)領頭羊作(zuò)用(yòng)，大(dà)力發展中£≥★λ小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)以及科(kē)技(jì)成果轉化(huà)率較高(€↑φ₹gāo)的(de)衆創空(kōng)間(j•π♣βiān)，并且要(yào)充分(fēn)πβ開(kāi)放(fàng)扶持政策，發揮政"↔府投入的(de)主導作(zuò)用(yòng)，“扶上(shàng)馬、送一(yī)程”，使“草(≈★ ♣cǎo)根”創新蔚然成風(fēng)、遍地εγ→≈(dì)開(kāi)花(huā)。
　　3、知(zhī)識産權産業(yè)鏈亟待開(kāi)∏♥φ發
　　一(yī)直以來(lái)，科(kē)技(jì)♦±成果轉化(huà)難、轉化(huà)率低(dī)是(shì)我國(guó)創新活≈β§↓動的(de)一(yī)大(dà)難題，也(yě)是(shì)我國(guó)知(zhī)識‍÷ σ産權運用(yòng)難、實施率低(dī)的(de)集中反映，在今年(nián)的(de)政府₽₩✔工(gōng)作(zuò)報(bào)告中李克強總理(lǐ☆±)也(yě)談到(dào)了(le)這(zhè)個Ωδ←(gè)問(wèn)題。
　　2013年(nián)起我國(guó)就(jiù)開(kāi)始啓動了(le)促÷φ進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)法的(de)修訂，今年(nián≤σ♠δ)，李克強總理(lǐ)也(yě)特别強調了(le)要(•♣♣¥yào)完善科(kē)技(jì)成果轉化×∏¶(huà)法律制(zhì)度、加快(kuài)科(kē)技(jì)成果使γ✘★用(yòng)處置改革等問(wèn)題。
　　如(rú)何有(yǒu)效促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)?目前，通(tōng)過多≤↑♥(duō)年(nián)來(lái)實施國(guó)家(jiā)知(zh"∑πī)識産權戰略，知(zhī)識産權與促進科(kē)技(jì)成果轉化(huàφ¥←÷)已密不(bù)可(kě)分(fēn)，可(kě)以說(shuō)，科(kē)₽>♣技(jì)成果的(de)知(zhī)識産權化(huà)已經成為(wè₽ ‌&i)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)最λβ有(yǒu)效也(yě)是(shì)最高(gāo)效的(de)一(yī)種轉化(huà)手段。但★≤¥(dàn)由于現(xiàn)有(yǒu)法律的(de)不(bù) £足與體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)等問(wèn)題，我國(guó)科(₩≥₩♣kē)技(jì)成果的(de)知(zhī)識産權化(huà)仍面臨著(zhe∑©)一(yī)些(xiē)問(wèn)題，如(rú)專利技(jì)術(shù)授信度不(b÷Ωù)高(gāo)、單項知(zhī)識産權質押質↑©₽押融資難、知(zhī)識産權評估體(tǐ)系不(bù)完善等，針對(duì)這(¥Ωλzhè)些(xiē)問(wèn)題，政協委員<☆σ​(yuán)、陝西(xī)省知(zhī)識₹"‍産權局局長(cháng)巨拴科(kē)在提$<案中建議(yì)應完善知(zhī)識産權價值評估制(zhε≈©♥ì)度，全國(guó)政協常委李玉光(guāng)也(yě)表示，國(guóππ&)家(jiā)應該通(tōng)過法律的(de)形式對(duì)金(jīn)融機(↕∞jī)構開(kāi)展知(zhī)識産權質押融資、貸款的(de)行(xíng)為(wèi>→×)進行(xíng)強制(zhì)力約束，使這(zhè)一(yī)金(jīn)融運作↕₽$>(zuò)模式能(néng)夠常态化(huà)、固定化(₩∑"×huà)，這(zhè)不(bù)僅将有(yǒu)力促進科(§<kē)技(jì)成果的(de)轉化(huà)，還(hái)将有(yǒu)效解決中小(xδπ÷ iǎo)微(wēi)企業(yè)融資難的(de)問(σ∞wèn)題。知(zhī)識産權産業(yè)鏈還(hái)有(yǒu)很(hěn)大φ ✔♦(dà)的(de)開(kāi)發空(kōng)間(jiān)。
　　4、減少(shǎo)垃圾專利，提升知(zhī)識産權品質
　　李克強在政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告♥£ 中強調，創新創造關鍵在人(rén)。這(z★' γhè)充分(fēn)肯定了(le)人(rén)在創新及知(zhī)識産權 ∞≥工(gōng)作(zuò)中的(de)重要‍π♥(yào)性，強調了(le)“人(rén)”的(de)主體(tǐ)地(∑∏δ$dì)位，也(yě)明(míng)确了(le)人(rén)在創新¶α"♥活動中的(de)責任。
　　為(wèi)了(le)突出“人(rén)”的(de)主體(tǐ)作(zuò)用(y>₩↓αòng)，政府工(gōng)作(zuò)報(™♦₩bào)告中提到(dào)，“要(yào)加快(kuài≠‌)科(kē)技(jì)成果使用(yòng)處置和(hé)$β收益管理(lǐ)改革，擴大(dà)股權和(hé)分(fēn)紅(hóng)激勵ε↑₽ε政策實施範圍”，“完善職務發明(míng)法律制(zhì)度，使‍<★≥創新人(rén)才分(fēn)享成果收益”。表面看(kàn)來(lái)，這(z♠÷δhè)是(shì)一(yī)項針對(duì)創新人(rén)才的(d✘∏βe)激勵方式與鼓勵政策，實際上(shàng)，這(zhè)也(α¶$yě)對(duì)知(zhī)識産權提出了(le)更高(gāo)的(de)§∏♥₹要(yào)求。
　　未來(lái)，職務發明(míng)法律制(zhì)度&¶↑更為(wèi)完善，創新人(rén)才可(kě)以分(fēn)享成果收益，這(♣πzhè)要(yào)求由發明(míng)人(rén)開(kāi)始發明(÷βmíng)創造時(shí)就(jiù)必須要(yào)考慮到(dào)提升技(j&∞ì)術(shù)應用(yòng)、增加科(kē)學成果轉換率以及提高(gāo)專利申請(₽™♠qǐng)品質等問(wèn)題，這(zhè)将有(yǒu)效減少(sh☆ ×ǎo)垃圾專利的(de)出現(xiàn)，大(dà)大(dà)提升知(zhī)識産權的(d§±♠§e)質量。
　　5、文(wén)化(huà)創意産業(yè)蓬勃發展×∏Ω，著作(zuò)權舉足輕重
　　文(wén)化(huà)等軟實力方面一(yī)直是(shì)政府工(gōng★φ )作(zuò)報(bào)告中不(bù)可(kě)或缺↑£σ的(de)一(yī)部分(fēn)。今年(nián)，李克強總理(lǐ)在±♣ £報(bào)告中提到(dào)了(le)“ ₹•繁榮發展哲學社會(huì)科(kē)學，發展文(wén)學藝術↔™(shù)、新聞出版、廣播影(yǐng)視(shì)、₩₽檔案等事(shì)業(yè)”“提供更多(duō)優秀文(wén)藝作(zuò)品，倡導♣♣≥全民(mín)閱讀(dú)，建設書(shū)香社會(huì)”的(de)要(yào)>↔¶求，文(wén)學作(zuò)品、新聞出版等文(wén)化(huà)産業(yè)σ÷©∞近(jìn)年(nián)來(lái)呈現(xiàn)了(le)多(duō)元 ©★化(huà)發展的(de)趨勢，但(dàn)歸根結底脫離(l£÷σ‍í)不(bù)開(kāi)著作(zuò)權的(de)經營，都(dōu)需要β♠(yào)著作(zuò)權的(de)保護，著作(zuò)權法的(de)完善、企業(yè)著作( ≥zuò)權戰略的(de)有(yǒu)效運用(yòng)σ★ ，對(duì)我國(guó)提升國(guó)家(jiā)文(wén)化(huà)軟£≈實力，建設現(xiàn)代文(wén)化(huà)強國(guó)有(yǒ£☆♠u)著(zhe)舉足輕重的(de)作(zuò)δ™$用(yòng)。（彭文(wén)雪(xuě)）