《專利合作(zuò)條約》（PCT）聯盟大(dà‍← ∞)會(huì)第四十四屆會(huì)議(yì)第19次例會(huì)于201∑★‌✔3年(nián)9月(yuè)23日(rì)至10月(yuè)2日(rì)在瑞士日(rì'σ)內(nèi)瓦召開(kāi)。本次會(huì)議(yì)討φπ¥ (tǎo)論并通(tōng)過了(le)PCT實施細則部分(fēn)條款的(d×↑ e)修訂草(cǎo)案，同時(shí)就(jiù)國(guó)λ₽際單位的(de)質量相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)、PCT部分'±÷↑(fēn)改革議(yì)題等內(nèi)容進行(♦☆β✘xíng)了(le)討(tǎo)論，會(huì)議(yì)還(hái)通(tōng)過了(le)'←指定烏克蘭國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局為(wè≥§σi)PCT國(guó)際檢索和(hé)初步審查單位的(de)議(yì)案。

　　PCT實施細則修改內(nèi)容及分(fēn)析

　　《專利合作(zuò)條約》及其實施細則自(©♠¶∞zì)1970年(nián)簽署以來(lái)，共經曆了(✔λle)3次條約的(de)改革和(hé)30餘次實施細則的(de)修改☆δ→→。PCT的(de)改革一(yī)方面在制(zhì)<φ度層面為(wèi)申請(qǐng)人(rén)向外(wài)提交專利申請(qǐng)提供了(¥↕"le)更為(wèi)便捷的(de)途徑，創建了(le)一(yīΩσ)個(gè)更為(wèi)友(yǒu)好(hǎo)與高(gāo)效∏→≈的(de)申請(qǐng)體(tǐ)系;另一(yī)方面也(yě)在逐步探索并努力構建一(yī)₹α♦個(gè)更為(wèi)廣泛的(de)國(guó)際合作βΩ®÷(zuò)平台，使各個(gè)局能(néng)夠通(tōng)過充分(fēφεn)合作(zuò)與資源利用(yòng)來(lái)提高(gāo)審查的(de)質量，提升國(gu♣λ§ó)際單位報(bào)告的(de)利用(yòng)率，避免重複勞動。

　　本次PCT聯盟大(dà)會(huì)討(tǎo)論并通(tōng₽✔λ)過了(le)強制(zhì)性擴展檢索以及自(zì)國(guó)際公布₹₩™之日(rì)起國(guó)際檢索單位作(zuò)出的(de)書(shū)面意見(jiàn)可(₽πkě)為(wèi)公衆獲得(de)兩項實施細則修≠•改議(yì)案，下(xià)面筆(bǐ)者對(duì)這(zhè)兩項修改內(nèi•λ)容進行(xíng)簡要(yào)介紹和(hé)分(f≠ ēn)析。

　　強制(zhì)擴展檢索：強制(zhì)擴®↕π≠展檢索是(shì)指國(guó)際初步審查單位應在審查過程中進行(xíng)一(yī)項檢索（下σ♣σ(xià)稱擴展檢索），以發現(xiàn)在國(gu €×♥ó)際檢索報(bào)告制(zhì)定之後公布或者可(kě)以被初步審查β>←單位獲得(de)的(de)文(wén)件(jiàn)。考慮到(dào)并非在所有(λ>♥₹yǒu)情況下(xià)都(dōu)必須進行(xíng)擴展檢索，PCT實施細則特 ₩∑别對(duì)以下(xià)3種情況進行(xíng)了(le≥‍×)排除，即國(guó)際初步審查單位認為(wè≠€€i)擴展檢索并無用(yòng)處的(de)，不(bù)是♥&♠(shì)該單位審查的(de)主題的(de)，沒有(yǒu)經過國(guó)際檢索單位檢索​↔的(de)。修改涉及到(dào)PCT實施細則第66條和(hé)第70條。為(wèi)了(le)讓™≠™國(guó)際初步審查單位有(yǒu)充分(fēn)的δ≤∞ε(de)時(shí)間(jiān)更新目前的(de)IT系統及內(±↓₹Ωnèi)部流程和(hé)程序，修改內(nèi)容将于2014年(nián)7月(yuè≥×)1日(rì)生(shēng)效，并僅适用(yòng)于在該日(rì)期或者之後提出國(guóα​)際初步審查要(yào)求的(de)國(guó)際申請(qǐng)σ<。

　　強制(zhì)擴展檢索程序的(de)引入将為(wèi)國(guó)際®≥₽初步審查單位、申請(qǐng)人(rén)✘₽及指定局帶來(lái)實質性的(de)好¥'☆(hǎo)處。就(jiù)國(guó)際初步審查單位而言，強制(zhì)≥ $↑擴展檢索能(néng)夠補充檢索到(dào)¶γ國(guó)際檢索階段尚未獲得(de)的(de)文( ±wén)獻，使得(de)國(guó)際初步審查單位的"'γ≠(de)程序更加完備，審查結論更加全面，¥ <進而提升專利性國(guó)際初步報(bào)告的(de)質量。就(jiù)♣₹申請(qǐng)人(rén)而言，由于擴展檢索到®φ$§(dào)的(de)文(wén)獻可(kě)能(néng)會(♥≈₩☆huì)對(duì)申請(qǐng)的(de)可(kě)專利性造成影£€(yǐng)響，而在國(guó)際初步審查階段即發現(xiàλ↔γ♣n)該問(wèn)題，可(kě)以幫助申請(qǐng)人(rén)在←☆•國(guó)際階段即完成申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的( γde)修改，以克服新檢索到(dào)的(de)文(wén)獻可(kě↕<)能(néng)帶來(lái)的(de)風(fēng)險，減輕進入國(guó)家(j ☆iā)階段後的(de)工(gōng)作(zuò)，并避免ε©∏¥産生(shēng)相(xiàng)應的(de)費(fèi)用(yòng)•♥✘。由于專利性國(guó)際初步報(bào)告的(de)質量得(de)以提升，各£‌↑•國(guó)知(zhī)識産權局對(duì)其的(de)利用(yòng ₩♥)率将進一(yī)步提高(gāo)，從(cóng)而減輕國(guó)家(jiā)階段的(dεε☆e)重複審查工(gōng)作(zuò)。

　　盡管PCT實施細則的(de)修改條款已經通(tōng)過，但(dàn)是(shì)→ 考慮到(dào)擴展檢索的(de)引入将導緻PC≤φ♣✔T程序發生(shēng)較大(dà)改變，因此國(guó)際局還(hái)應盡快(kuài)"₹落實下(xià)一(yī)步工(gōng)作(zuò)，如(rú)對(duì)《PCT行(xíng₽∞♣)政規程》以及對(duì)《國(guó)際檢索>Ω ∏和(hé)初步審查指南(nán)》的(de)修改的(de)進一(yī)步討(tǎo)論，以确保該條$♥¶款能(néng)夠順利實施。

　　自(zì)國(guó)際公布之日(rì)起國(guó)際檢索單位作(zuò)出的(dδγ♦e)書(shū)面意見(jiàn)可(kě)為(wèi)公衆獲≤✘Ω得(de)：該條款的(de)修改內(nèi)容為(wèi)：自(z‌→ •ì)國(guó)際公布之日(rì)起，任‌  σ何人(rén)将可(kě)以從(cóng)PATENTSCOPE數(shù)據庫獲取國(δ¥£↓guó)際檢索單位出具的(de)書(shū)面意 Ωπ見(jiàn)（以原始語言）和(hé)申請(qǐng)人(rén)答(dΩ‌á)複這(zhè)些(xiē)意見(jiàn)時(shí)提交的(de)非正式•ε<"意見(jiàn)陳述（以原始語言）。有(yǒu)關專利£∞↑性國(guó)際初步報(bào)告和(hé)報(bào)告譯≈¥↕♥文(wén)仍将在優先權日(rì)起30個(g←λ♦↓è)月(yuè)制(zhì)作(zuò)。這(zhè)與目前實施的(de)第三方和(hé)指定局隻₹≥能(néng)在自(zì)優先權日(rì)起30個(gè)月(yuè)獲得(d✔δ≥e)專利性國(guó)際初步報(bào)告相(xiàng)比，£♦®±報(bào)告的(de)獲得(de)時(shí)間∑∏₹λ(jiān)整整提前了(le)1年(nián)。修改內(nèi)容涉及PCT實施細則€Ω第44條之三的(de)删除和(hé)第94條的(de)修改，改動将于2014年(nián)φ±7月(yuè)1日(rì)生(shēng)效≤↔，并僅适用(yòng)于2014年(nián)7月(yuè)δ↓1日(rì)之後（含當日(rì)）提交的(de)國(guó)際申請(qδ≈λǐng)。

　　書(shū)面意見(jiàn)提前獲得(de)這(zhè)一(yī)條款的(de)引入，有(™¥∑≥yǒu)利于提高(gāo)PCT程序的(de)透明(míng)度，使得(de)申請(qǐng)< 人(rén)以外(wài)的(de)關系人(rén)及時(shí)了(le​α>↔)解案件(jiàn)的(de)審查結論，更好(hǎo)地(dì)利用(yòng)檢索結果<$±。就(jiù)國(guó)家(jiā)局而言，條α↑☆款的(de)修改有(yǒu)助于書(shū)面意見(jiàn)在國(guó)家( ♦φjiā)階段的(de)提前利用(yòng)，減少(shǎo)不(bù)必要(yào)的(de↑¥₩γ)重複工(gōng)作(zuò)。就(jiù)第三方而言，也(yě)‌≤✔有(yǒu)利于其更好(hǎo)地(dì)了(le)"≠解某項國(guó)際申請(qǐng)的(de)檢索及審查情況，便于其及時(shí)作(zuò)→Ω出相(xiàng)應的(de)反應。

　　其他(tā)議(yì)題

　　PCT工(gōng)作(zuò)組第六次會(huì)議(yì)↔σ∞報(bào)告：PCT聯盟大(dà)會(huì)就(jiù)PC↑✔₩&T工(gōng)作(zuò)組第六次會(hαΩ→uì)議(yì)報(bào)告進行(xíng)了(le)討(♠$σtǎo)論，回顧了(le)一(yī)系列旨在加強PCT作(zuò)為(wèi)專利∑★"↑申請(qǐng)體(tǐ)系中心結點作(zuò)→☆用(yòng)的(de)提案，如(rú)專利審查高(gāo)≤±速路(lù)（PPH）正式納入PCT、檢索策略的(de)強制(zhì)≤Ω$λ記錄、PCT費(fèi)用(yòng)減免、補充國(guó)際檢索等。各成員(yuán)國(guó®Ω )在聽(tīng)取報(bào)告後表達了(le)對(duì)PCT改革的(de)期望及構想，并→$↕就(jiù)各自(zì)關心的(de)議(yì)題發表了(le)意見(jiàn)和(hé)建議(y×≈γ↔ì)。

　　國(guó)際單位的(de)質量工(gōng)作(zuò)：PCT聯盟大(dà)會(huìλ∞↑)主要(yào)就(jiù)今年(nián)2月(yu↑σΩè)在慕尼黑(hēi)舉行(xíng)的(de)PCT國↑φλ(guó)際單位會(huì)議(yì)質量小(xiǎo)組第三次非正式會(hΩ‌↕uì)議(yì)結果進行(xíng)了(le)討(tǎo)論，討(tǎo)論重點為™‍≥↕(wèi)如(rú)何有(yǒu)效地(dì)改進整體(tǐ)質量，以提高(gāo)PCT國(g×δ<αuó)際檢索報(bào)告和(hé)專利性國(guó)際初步報(bào)告的(de)有(y←¥≥ ǒu)用(yòng)性。主要(yào)涉及討(tǎo)論的(↓ de)議(yì)題及內(nèi)容包括質量管理(lǐ)體(t©‍ǐ)系報(bào)告、更好(hǎo)地(dì)理(lǐ)解其他(tā)局的(de ‍☆↑)工(gōng)作(zuò)、質量改進措施和(hé)質量指标4個₩ ₹≈(gè)方面。國(guó)際單位質量的($≥ "de)提升一(yī)直是(shì)近(jìn)年(nián)來(lái)PCT改革討(tǎ≠ε o)論的(de)一(yī)個(gè)重要(yào)話(huà)題‌≈，國(guó)際局也(yě)逐步通(tōng)≠¥過質量管理(lǐ)報(bào)告、第三方意​<見(jiàn)平台、系統培訓等方式促進報(b¶φ₹‍ào)告質量的(de)提升。本次會(huì)議(yì)提出的(de)檢索策略的(de)共享、₩♥<标準語段的(de)制(zhì)定、WOISA/ISR✔®<反饋的(de)利用(yòng)和(hé)分(fēn)析以≤π及分(fēn)析結果的(de)共享、PCT指标框架的(de)制(zhì)定等議(yì)題，亦旨ε•↑在進一(yī)步提升PCT的(de)質量，使其能☆☆(néng)夠更好(hǎo)地(dì)為(wèi)申請(qǐng)人(rén)進入國(gu$δ★ó)家(jiā)階段提供決策參考，并提升各國(guó< ÷‌)知(zhī)識産權局對(duì)于國(guó)際單位報(bào)告的(deσ×)利用(yòng)率。

　　此外(wài)，大(dà)會(huì)還 ♠(hái)批準了(le)烏克蘭國(guó)家(jiā)知(zhī)π↔識産權局為(wèi)國(guó)際檢索和(hé)初步審查單位的(d≠♣e)申請(qǐng)，有(yǒu)效期從(cóng)協議(yì)日(rì)期開(kāi)始至201 ♣7年(nián)12月(yuè)31日(rì)終止。

　　結語

　　随著(zhe)通(tōng)過PCT方式提交國(guó)際申請(qǐα≠≈ng)數(shù)量的(de)不(bù)斷上(shàng)升，PCT體(tǐ)♦'系已經成為(wèi)真正的(de)全球專利申請(qǐng)體(tǐ)系，不(bù)但( ←dàn)有(yǒu)效地(dì)幫助申請(qǐng)人(rén)在世界各地(dì)提交©∑專利申請(qǐng)，也(yě)通(tōn♦÷g)過統一(yī)的(de)形式要(yào)求以及高(gāo)質量的(de)報(bào↓‌λ)告減輕了(le)各國(guó)知(zhī)識産權局的(de)重複性工(gōng)作>& €(zuò)。近(jìn)年(nián)來(lái)，PCT體(tǐ)系頻(pí​π₹∏n)繁醞釀并踐行(xíng)了(le)一(yī)系列改革措施，推動其成為(↑÷♥wèi)一(yī)個(gè)更加高(gā​≤αo)效完善的(de)體(tǐ)系。與此同時(shí)，各國(guó)專利審查機↓•✘♣(jī)構也(yě)積極參與其中并做(zuò®"•β)好(hǎo)改革的(de)應對(duì)工(gōng)作(zuò)，專利申請(qǐng)人(♠"∞rén)和(hé)專利機(jī)構也(yě)應持續跟蹤PCT改革的(de)最新進展，充分(fΩ≤≈ēn)享受體(tǐ)系改革所帶來(lái)的(de)諸多(duō)便利。（知(zh≠≠£♦ī)識産權報(bào)　作(zuò)者　高(gāo)飛(fēi)）