資訊來(lái)源: 法制(zhì)日(rì)報(bào)　http://www★‍↔★.legaldaily.com.cn/bm/content/2015-04/14§•™ε/content_6042707.htm

　　自(zì)今年(nián)8月(yuè)1日(rì)起,經營者不(b♦ ù)得(de)再有(yǒu)打著(zhe)“保護知(zhī‌♣₽)識産權”的(de)旗号排除或限制(zhì)競☆α争對(duì)手的(de)行(xíng)為(wèi)。否則,一(yī)經查實,将被沒收違法所得(d¥✔e),并處最高(gāo)上(shàng)一(yī)年(nián)度銷售額10%的(de)罰款；即¥>'<便尚未實施所達成的(de)壟斷協議(yì)的(de)✔♠ ,也(yě)将被處50萬元以下(xià)的(de)罰款。

　　記者今天從(cóng)國(guó)家(jiā)工(gōng)商總局獲悉,自(zìπ♣​≠)去(qù)年(nián)6月(yuè)起公開(kāi)征求意見(jiàn)的(de)《關™$于禁止濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制(zhì)競争行γ≈(xíng)為(wèi)的(de)規定》(以下(xià)簡稱《規定》)經該局局¥♥☆÷務會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過後正式公布,并自(z ¥ì)2015年(nián)8月(yuè)1日(rì)起施行(xí≠ ng)。

　　專利濫用(yòng)或成反壟斷執法重點

　　《規定》明(míng)确,本規定所稱濫用(yòng)知(zh'≠↔ī)識産權排除、限制(zhì)競争行(xíng)為♥×(wèi),是(shì)指經營者違反反壟斷法的(de)規定行(xíng δ↓)使知(zhī)識産權,實施壟斷協議(yì)、濫用(yòng‌∑)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位等壟斷行(xí'★<ng)為(wèi)(價格壟斷行(xíng)為(wèi)除外(wài))。

　　知(zhī)識産權領域反壟斷是(shì)反壟斷執法的(de)重要(yào)內(nèi)容。近γ×≥(jìn)年(nián)來(lái),濫用(yò←$¥✘ng)知(zhī)識産權排除、限制(zh​φì)競争問(wèn)題越來(lái)越受到(dào)反壟斷執法機(₹≤₽jī)構的(de)關注。

　　今年(nián)2月(yuè)10日(rì),國(gu∞&€ó)家(jiā)發改委宣布對(duì)高(gāo)通(tōng)處以人(rén)民(mí✘₹↕≤n)币60.88億元罰款,此次處罰也(yě)成為(wèi)迄今≥•中國(guó)反壟斷史上(shàng)最大(dà)一(yī)筆(b±‌≤δǐ)罰單。而在2014年(nián),國(guó)家(jiā)發改委已經集中扣動了(le)反壟ε$★斷扳機(jī),液晶面闆、白(bái)酒、✘♠α₹奶粉等行(xíng)業(yè)也(yě)紛紛“中槍”,知(zhī)名汽車(c↑♥•hē)巨頭成為(wèi)反壟斷調查對(duì)象,粗略統計(jì)¥",去(qù)年(nián)一(yī)年(nián)發改委開(kāi)出的(de)反↔£↑Ω壟斷罰單就(jiù)達18億元,創下(xià)曆史紀錄。

　　據媒體(tǐ)報(bào)道(dào),中國(guó)反壟斷機(jī)構在→♠汽車(chē)、白(bái)酒等行(xíng)業(y¥₹®λè)進行(xíng)多(duō)輪轟轟烈烈的(de)執法後,将下(xià)一(yδ ♦ī)階段的(de)關注重點确定為(wèi)和(hé)知(zhī)識§λ↕✘産權相(xiàng)關的(de)領域。對(duì)此₽ ,國(guó)家(jiā)發展改革委相(xiàng)關負責人(rén)近(jìn)日(rì)表示<♦γ,對(duì)濫用(yòng)知(zhī)識産權行(xíng)"$©✘為(wèi)的(de)反壟斷規制(zhì),不(bù)同的§α‍​(de)國(guó)家(jiā)以及國(guó)家(jiā)的(de)不(bù)同時(shíελ←)期都(dōu)會(huì)有(yǒu)不(bù)同的(de)選擇,我國(guó)目前需要(≠↕ Ωyào)在強調知(zhī)識産權保護的(de)同±β β時(shí),加強對(duì)知(zhī)識産權濫用(y$₩₹òng)的(de)反壟斷執法。

　　據了(le)解,醫(yī)藥、汽車(×®©chē)後市(shì)場(chǎng)、農(n♦'óng)業(yè)機(jī)械等産業(yè)是(shì)知(zh€✘↓ī)識産權領域壟斷行(xíng)為(wèi)高(gāo)發的(de∏‌≈)重災區(qū),對(duì)這(zhè)π✘些(xiē)行(xíng)業(yè)實施更強勢的(de)反壟斷執法将¶®>是(shì)未來(lái)的(de)趨勢。

　　有(yǒu)報(bào)道(dào)稱,實際上(sΩ≈&δhàng),在專利濫用(yòng)方面,近(jìn)期已經有(yδ↑ǒu)人(rén)向執法機(jī)關反映關于一(yī)些(x εδiē)專利藥定價的(de)問(wèn)題,對(duìφ∑)此有(yǒu)關部門(mén)正在進行(xíng)研✔&★€究。

　　不(bù)得(de)利用(yòng)專利聯營濫用(y♥÷☆òng)支配地(dì)位

　　國(guó)家(jiā)工(gōng)商總局此φ±番出台的(de)這(zhè)一(yī)《規定》,在我國(guó)反壟斷法框架內(nèi✘★> ),立足工(gōng)商機(jī)關反壟斷職能(néng),對(duì)非價格的(de)§∏☆<濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制(∞€zhì)競争行(xíng)為(wèi)進行(xíng)了(le)規定。

　　《規定》明(míng)确了(le)在涉及知(zhī)識産權濫用(yòng)問(wè£♣♣¶n)題的(de)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位認定和(hé)推定規則,對♠•‌(duì)拒絕許可(kě)知(zhī)識産權、限定交易、搭售、附加不(bù)合理(​™♠lǐ)限制(zhì)條件(jiàn)、差别待遇等實踐中較為​♠↔(wèi)常見(jiàn)的(de)幾種具體(tǐ)"¥εδ濫用(yòng)行(xíng)為(wèi)做(zuò)了¥α(le)禁止性規定。

　　《規定》同時(shí)對(duì)專利聯營、标準中行(xíng)使知(₽ ≠zhī)識産權行(xíng)為(wèi)可(kě)能(néng)構成↕©¥®壟斷行(xíng)為(wèi)的(de)♣π$具體(tǐ)情形作(zuò)出規定。其中,在專利聯營方面,《規定》明(míng)确,專利πσ聯營的(de)成員(yuán)不(bù)得(de)利用(✘∞•yòng)專利聯營交換産量、市(shì)場(chǎng)劃•₩≈分(fēn)等有(yǒu)關競争的(de)敏感信息,達成反壟斷÷₹®法第十三條、第十四條所禁止的(de)壟斷協議(yì)。

　　《規定》指出,具有(yǒu)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de)專利×φ←∏聯營管理(lǐ)組織沒有(yǒu)正當理(lǐ)由,不(bù)得(de)利用(yòng)專®γ利聯營實施下(xià)列濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配♥×≠地(dì)位的(de)行(xíng)為(wè✔↑ i),排除、限制(zhì)競争:

　　(一(yī))限制(zhì)聯營成員(yuán)在聯營之外(wài)作(zuò)為(w•✔èi)獨立許可(kě)人(rén)許可(kě)專利；(二)限制(zhì)聯營成←♥員(yuán)或者被許可(kě)人(rén)獨立或者與第三方聯合研發與™Ω☆聯營專利相(xiàng)競争的(de)技(jì)術(shù)；(三↑♣ ↕)強迫被許可(kě)人(rén)将其改進或者研發的(de)技(jì)術(××δshù)獨占性地(dì)回授給專利聯營管理(lǐ)組♣&織或者聯營成員(yuán)；(四)禁止被許可(kě)人(∏γrén)質疑聯營專利的(de)有(yǒu)效性；(五)對(duì)條件(jiàn)相(xià&★ng)同的(de)聯營成員(yuán)或者同一(yī)相♣$ €(xiàng)關市(shì)場(chǎng)的(de)被許可(kě)人(r₩≤én)在交易條件(jiàn)上(shàng←±∏↔)實行(xíng)差别待遇；(六)國(guó)家(jiā)工(gōng)商行(xíng)政管理(♦₽∏₽lǐ)總局認定的(de)其他(tā)濫用(yòng)市(shì)場(chǎng$←↕)支配地(dì)位行(xíng)為(wèi)。

　　《規定》對(duì)“專利聯營”的(de)概念予以明(míng)确,即:是(shì)指兩個(♥↑×gè)或者兩個(gè)以上(shàng)的(de)專利權人(rén)通(tōng)過某種形式将各自♦​₹(zì)擁有(yǒu)的(de)專利共同許可(kě)給第φ​三方的(de)協議(yì)安排。其形式可(kě)以是(shì¶♣₩✔)為(wèi)此目的(de)成立的(de)專門(mén)合資公司,π ‌←也(yě)可(kě)以是(shì)委托某一(yī)聯營成員$≤&↓(yuán)或者某獨立的(de)第三方進行(xíng)管理(lǐ)。

　　最高(gāo)可(kě)罰上(shàng)年(<∞nián)度銷售額百分(fēn)之十

　　《規定》同時(shí)還(hái)明(míng)确了(le)罰則。按"∏₩照(zhào)《規定》,經營者濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制γ∑$(zhì)競争的(de)行(xíng)為(‍¥ σwèi)構成壟斷協議(yì)的(de),∏ε由工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關責↓≤↕γ令停止違法行(xíng)為(wèi),沒收違法所得(de),并←β<處上(shàng)一(yī)年(nián)度銷售額百分(fēδ₽n)之一(yī)以上(shàng)百分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款；尚未✔≥ π實施所達成的(de)壟斷協議(yì)的(de),可(kě)以處五十萬元以&λ下(xià)的(de)罰款。

　　經營者濫用(yòng)知(zhī)識産權排除、限制×φ®(zhì)競争的(de)行(xíng)為(wèi)構ε>α成濫用(yòng)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位的(de),由工(gōng)商行(x✘↔ íng)政管理(lǐ)機(jī)關責令停止違法行(xíng)為(wèi),沒收違法所φ‌得(de),并處上(shàng)一(yī)年(nián)度銷售額百分(fēn)之一≤♠₽&(yī)以上(shàng)百分(fēn)之十以£♣π下(xià)的(de)罰款。

　　工(gōng)商總局相(xiàng)關負責人(rén)表示,反壟斷與保護知€≈β (zhī)識産權具有(yǒu)共同目标,即促進競争和(hé)創新,提高(gāo)經濟運π★₹行(xíng)效率,維護消費(fèi)者利益和(hé)社會(huì)公共利益。工(π​♥Ωgōng)商機(jī)關将立足職責,不(b₩ ù)斷加大(dà)反壟斷法及其配套規章(zhāng)的(de)實施力度,切實維護市∑β(shì)場(chǎng)競争秩序,為(wèi)發揮市(shì)場(chǎng)競σ♦争激勵創新的(de)根本性作(zuò)用(yòng),為(wèi)大(dà)衆創業σ (yè)、萬衆創新,營造良好(hǎo)的(de)市(shì)場(chǎng)環境。（法制(zπ∑hì)日(rì)報(bào)記者餘瀛波）